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| 标题：在全县乡村换届选举工作培训会议上的讲话 |
| 在全县乡村换届选举工作培训会议上的讲话 同志们： 根据中央和省、州党委的统一安排部署，今年上半年，我县将进行乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作。刚才，县委**书记专门对我县换届选举工作作了动员讲话，提出了明确要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实中央和省、州、县委的指示要求，我就如何做好这次换届选举工作从业务方面与大家一起交流探讨。 一、关于县乡党委换届工作 根据县委换届《通知》和换届《方案》的要求，乡镇党委换届要在3月31日前完成选举工作，大家算下时间，在召开乡镇党代会之前，留给我们的时间不足1个月，在这段时间内我们还有“三类人员”的选拔，代表选举，候选人的考察、推荐，党委工作报告的起草，党代会的筹备等等工作要做，时间紧，任务重，各乡镇一定要绷紧时间这根弦，迅速研究部署，确保如期按质圆满完成乡镇党委换届工作。刚才**书记已经对乡镇党委换届的领导职数、班子结构、代表选举、党代会的召开等工作进行了要求，县委已经下发一个《通知》和一个《方案》两个指导性文件，政策已经明确，我就不多讲，我主要从业务角度和大家需要把握的一些重点要求与大家一起交流学习。 （一）从严把好乡镇党委领导班子人选。刚才**书记已经说了，乡镇领导职数统一按11名核定，主要用于配备党委书记、人大主席、乡镇长、党委副书记、纪委书记、副乡镇长、武装部长、组织委员、宣传委员等。乡镇党委委员职数为9名，原则上按科级配备。根据党委领导班子分工要求，党委书记、人大主席、乡镇长、党委副书记、纪委书记、武装部长、组织委员、宣传委员这8名领导不用说一定是要进入党委领导班子的，那么就只能有一副乡镇长进行入党委领导班子；另外，根据换届《方案》要求，党委委员实行差额选举，差额比例为20%，也就是差额2名；党委委员候选人人选党龄必须满3年；这几个重点大家一定要从严把握，各乡镇党委今天回去后要尽快对现班子情况进行分析研判，要分析哪名副乡镇长进入班子的问题，要分析哪两名人选做为差额人选的问题，要分析这些人选在选举中会出现什么问题等等，要做到心中有数。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1456字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 四是在人选要求上，要切实把握候选人资格条件。要旗帜鲜明地坚持选人用人标准，坚决反对把有严重违纪违法行为、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村（社区）干部。村（社区）党组织新当选人员，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄为男55周岁、女50周岁以下，要符合党章及有关要求，并掌握一定的党务知识。乡镇党委要切实发挥领导和把关作用，根据县委提出的“二十二个不宜”，即不宜确定为村（社区）和村（居）民小组干部候选人的22个方面，结合实际，研究提出不宜确定为村（社区）和村（居）民小组干部候选人的其他情形，指导村（社区）将不宜确定为候选人的情形写入选举办法。要对候选人资格条件进行严格审查，确有必要的，由县纪检、组织、政法、民政等部门进行联合复审，符合候选人资格条件的，按规定程序参加选举；不符合候选人资格条件的，取消候选人资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要及时进行资格审查，不符合候选人资格条件的，当选无效，同时严肃追究相关责任人领导指导不力责任。 五是在班子搭配上，要切实把握“交叉”任职。提倡村（社区）党组织书记通过选举担任村（居）民委员会主任，实行“一肩挑”，但不搞“一刀切”；提倡村（社区）党组织和村（居）民委员会成员“交叉任职”，“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，有条件的地方力争达到50%；要通过法定程序把村（社区）党组织除书记、副书记外的其他委员，特别是负责纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。要采取优先提名确定妇女候选人、妇女成员专职专选等措施，确保村妇代会主任、社区妇联主席100%进村（社区）“两委”班子。村（社区）“两委”班子成员中，至少要有1名35岁以下年轻干部，并根据实际情况兼任团组织书记。 （二）认真做好各项准备 一要成立工作机构。县委已经成立村（社区）“两委”换届工作领导小组及领导小组办公室，建立和落实领导干部包保责任制，并成立了督查指导组，各乡镇也要成立相应的工作机构，并及时就位开展工作。 二要开展调查摸底。各乡镇要围绕换届选举工作，摸清本辖区各村（社区）的基本情况，准确掌握群众对村（社区）党组织和村（居）委会成员的信任度、干部群众的换届思想动态以及家族、宗族、派别等情况，做到换届选举底子清、情况明。 三要加强分析研判。要对本辖区各村（社区）的班子情况、后备人选情况以及有参选意向人员情况进行分析研判，要具体分析到每一个村（社区）、每一个人；对摸排出来的重点村、难点村，要有针对性地研究对策，建立完善工作预案机制，做到“一村一策、一村一预案”。对基层组织软弱涣散的，家族、z-教、黑恶_等干扰基层组织或干群矛盾突出的村（社区）进行整顿，解决群众反映强烈的问题，理顺群众情绪，为换届选举打好基础。 四要细化工作方案。要按照上级党委、政府关于换届工作的安排部署，结合实际，制定出针对性、操作性强的换届选举工作方案、打击拉票贿选和干扰破坏选举工作预案、换届宣传教育工作方案等，明确时间节点，做到时间到天，明确工作目标，做到责任到人。 五要广泛宣传发动。要采取多种行之有效的方式，大力宣传换届选举工作的重要性，广泛宣传党的方针政策和换届选举的有关法律法规，组织党员群众深入学习“ 9个严禁、9个一律”等换届纪律要求及违反换届纪律反面典型案例，层层签订《承诺书》、广泛发放《十项责任清单》、《二十项约束清单》和《村级换届负面清单》，让换届纪律家喻户晓，深入人心，努力营造风清气正的换届环境。 六要培训工作人员。各乡镇要以村（社区）“两委”选举规程、关键环节、疑难问题等为重点内容，分层次举办村（社区）“两委”换届选举工作业务培训班，切实提高工作人员指导、组织开展换届选举工作的能力。 （三）开展好党组织换届 一是开展好“两推一选”。村（社）区党组织换届选举要实行“两推一选”，即党员群众推、乡镇党委推，党员大会选。以往换届主要开展党员推、群众推，党委推荐基本没有开展，这次换届要严格落实。“两推一选”需要把握好8个步骤，即制定推荐办法、党员和群众推荐、乡镇党委推荐、确定考察人选、确定候选人预备人选、请示批复、纪律承诺、大会选举。在党员群众开展推荐时，以党员人数占推荐总人数的80%左右、群众占推荐总人数的20%左右比例来掌握。在开展“两推”时，不能泛泛推，也不能等额推，要按照不低于委员职数20%的差额来推荐，要妥善处理好组织意图与群众意愿的关系，特别是“两推”结果差异比较大的，乡镇党委要深入分析原因，多听基层党员和群众意见，权衡利弊，既要尊重党员群众意愿，又要综合考虑班子结构和本村发展需要、工作需要，合理确定候选人初步人选。 二是开展好组织考察。对村（社区）党组织上报的候选人预备人选，乡镇党委要认真组织考察，严格把关，凡有不宜情形或党组织认为不合适的，坚决取消预备人选资格。要组织预备人选签订遵守换届纪律竞职承诺书、任期目标创业承诺书和不认真履职辞职承诺书，对拒不作出承诺的，取消其预备人选资格，另行研究确定人选，并将名单上报乡镇党委审核。 三是开展好党内选举。本次村（社区）党组织换届，采用间接选举的方式进行，先由党员大会选举产生村（社区）党总支委员，再从党总支委员中选举产生党总支书记。委员实行差额选举，书记可实行等额选举。参加选举的党员人数要达到应到会人数的五分之四以上（应到会人数不包含5种情形：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱长期卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的）。因故不能到会的选举人不得委托他人投票，不能因为到会人数达不到要求，委托他人投票。这里要注意的是，候选人获得超过实到会有选举权人数的半数的，始得当选，而不是应到会人数的半数。新一届村（社区）党组织委员会选举产生后，要及时按有关党内法规组织村（居）民小组党组织选举。 若村（社区）党总支书记被依法选举为村（居）委会主任，实行“一肩挑”后，要在村（居）委会选举结束的7个工作日内补选党总支副书记。党总支副书记由党总支委员会从委员当中选举产生。 （四）开展好村（居）民委员会换届 一是推选好选举委员会。选举委员会由主任、副主任、委员共5至9人组成（单数）。提倡将村（社区）党组织负责人依法推选为村（居）民选举委员会主任，将第一书记、村（社区）党组织成员推选为选举委员会成员。选举委员会成员被提名为村（居）民委员会成员候选人的，要退出选 ……（未完，全文共7863字，当前只显示3786字，请阅读下面提示信息。收藏在全县乡村换届选举工作培训会议上的讲话） 上一篇：公司关于深入开展作风整顿活动的实施方案 下一篇：关于深化城市“大党建”的调研报告 相关栏目：换届 培训 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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