在区委经济工作会议上的讲话

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标题：在区委经济工作会议上的讲话

在区委经济工作会议上的讲话

同志们：
这次区委经济工作会议的主要任务是，贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2013年经济工作，部署2014年经济工作。下面，我根据区委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、充分肯定2013年工作成绩
2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。一年来，我们认真贯彻省委、市委一系列重大决策部署，紧扣发展第一要务，着力上项目、调结构、强基础、惠民生，经济社会发展呈现出“快、好、实、稳”四大特点：
（一）在增长速度上做到了一个“快”字。2013年，在国内经济总体增速放缓的大背景下，我区6项主要经济指标均保持了两位数的增长，多项指标增速位居全市前列：GDP首次突破100亿元，达104.3亿元，增长10.7%，高于全市0.2个百分点，增速居全市第三。财政总收入6.12亿元，增长21.1%，增速居全市第一，比全市平均增速高6.4个百分点；税收占财政收入的比重达86.4%，增长1.1个百分点；完成地税2.66亿元，增长31.6%，增速居全市第一；完成国税2.7亿元，增长15.1%，增速居全市第二。规模工业增加值46.6亿元，增长13.5%，增速继续保持全市第一。实现社会消费品零售总额37.7亿元，增长14.7%，增速居全市第一。城乡居民人均可支配收入15143元，比全市平均水平高1893元。实现固定资产投资70.8亿元，增长36.3%，增速居全市第一，其中工业投资35.9亿元，同比增长24.9%，技改投资22.5亿元，增长30.3%；基础设施建设投资11.4亿元，增长57.4%。只要保持这种速度，**的超常跨越是大有希望的。
（二）在经济效益上做到了一个“好”字。一是结构更优。三次产业结构由2012年的20.1：44.5：35.4调整为17.6：45.7:36.7，二、三产业比重均有所提升。工业优势产业不断壮大，电子信息、机械制造、新材料、农产品（食品）加工四大主导产业实现增加值34.9亿元，占全区规模工业增加值的75%；高新技术产业产值达25亿元，增长31.5%，比全区工业总产值增幅高15个百分点；新增限上商贸服务企业43家，增幅达143%。二是效益更好。规模工业企业实现利润6.4亿元、利税11.3亿元，分别增长26.4%、23.9%，对GDP的贡献率达52.4%，拉动GDP增长5.77个百分点；工业经济效益综合指数361.3，增长45.3%。万元GDP能耗下降3.5%，万元规模工业　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1757字，正式会员可完整阅读）……
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我们始终奉行“言必行，行必果”的工作作风，对认定的事情坚定信心，对启动的工作一抓到底，就没有战胜不了的困难、解决不了的问题。去年，我们仅用半年时间，就全部完成了资北干线红线范围内547户房屋的拆迁，刷新了**交通建设征地拆迁纪录，正是我们优化作风抓落实的结果。三是只有夯实基础，才能形成合力。去年，我们在基层组织建设、干部队伍建设、基础设施建设和社会民生建设等方面做了大量工作，凝聚了人心、攒足了后劲，营造了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。这些从实践中总结出来的体会十分宝贵，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
二、科学研判2014年经济形势
今年是贯彻落实s__会议精神、全面深化改革的第一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。全区各级各部门一定要准确研判形势，抢抓机遇，坚定信心，牢牢把握发展的主动权。
（一）要认真落实中央省市新要求。中央经济工作会议提出要“坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节”。稳中求进就是要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。改革创新就是要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。省委经济工作会议提出要坚持稳中求进、改革创新，以分类指导全面建成小康社会为总揽，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，着力激活市场活力，着力转方式调结构，着力推进节能环保，着力保障和改善民生，切实提高经济发展质量和效益，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体发展新格局，促进经济持续健康发展，促进社会大局和谐稳定。市委经济工作会议提出要围绕“建设区域性生态中心城市、打造丽都66”这个目标，强力推进“两大会战”，大力实施“双百工程”，深化“三访三化促发展解民忧”专项活动，强化“四大举措”，实施“五大战略”，着力加快发展，着力转方式调结构，着力保障和改善民生，推动全市经济社会更好更快发展。做好今年的经济工作，必须紧密结合**实际，贯彻落实好中央、省委、市委经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来。
（二）要牢牢把握经济社会发展新机遇。今年，我区发展面临着一系列重大机遇和有利条件：一是宏观经济总体向好。世界经济正在温和复苏，联合国预测2014年全球经济将增长3%，高于2012、2013年水平。我国经济长期向好的基本面没有改变，在未来相当长一段时期内将持续保持较快增长。二是区位优势日渐凸显。当前，国家为优化区域发展布局，正在构建长江经济带和长江中游城市群，**正处在“一带一群”的重要节点，加上我省“过渡带”和“结合部”的区位特征，有利于我们承接产业转移，加强区域合作，扩大对外开放。三是政策机遇非常难得。中央为保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点支持农业农村、基础建设、小微企业、改善民生等领域，加大对落后地区、革命老区的支持力度。省里实施省级重点产业园区产业倍增计划，大力发展先进装备制造、电子信息、新材料等10大重点产业，并加大对基础设施、民生项目特别是城镇棚户区、城中村改造的投入，这些正是我区发展的薄弱环节和攻坚重点，争取政策和资金支持的潜力很大。四是改革红利加速释放。s__会议开启了全面深化改革的序幕，国家将扩大营改增试点行业，扩大企业所得税减半征收的小微企业范围，有利于我区企业减负，增强企业自主投资的积极性。我省长株潭两型社会试验区、洞庭湖生态经济区等都是重要的改革平台和政策窗口，将有利于**抢抓机遇，超常跨越发展。五是市里支持力度加大。近年来，市委、市政府着力推进“一江两岸”建设，进一步加大对**的支持力度，如在基础设施建设方面，先后投资修建了长春西路、金花湖西路、鹅羊池广场、金花湖广场，提质改造了五一路、**路、马良路、迎春路等主要干道，建成了**大桥，启动了66大桥建设。棚户区改造在手续办理、税收返还等方面给予了大力支持。在发展布局方面，将全市划为66中心城区、向东组团、向西组团、向北组团四大组团，**正好位于中扩中强的核心发展区域和北联北兴的重要过渡地带，必将为我区带来新的发展契机。
（三）要积极应对来自区内的各种新挑战。在看到有利因素的同时，我们也要清醒地看到自身面临的困难和问题。一是发展的比较优势逐渐减弱。就我区而言，工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”融合发展水平仍然不高，劳动力资源丰富、资源环境容量较大等加快发展的传统比较优势正在减弱，包括自然环境、市场环境、法制环境等在内的综合竞争优势还没有形成。二是被边缘化的危险依然存在。经济总量偏小、经济结构不优的矛盾依然突出；重大项目支撑乏力，战略型、带动型的优势企业还不多，战略性新兴产业发展步伐还不够快；工业发展中高能耗、高资源消耗的企业比重偏大，现代服务业还没有形成规模，第三产业尤其是生产性服务业占生产总值的比重偏低；城乡基础设施滞后，中心城区改造建设任务重，小城镇建设特色不明显。如果稍有松懈，**与兄弟县市区的差距就会进一步拉大，就会被边缘化。三是少数干部作风欠佳。突出表现为“三不”：精神不振，整天无精打采，瞻前顾后，缩手缩脚，工作无决心，争先无信心，做事无干劲，干事无闯劲，一旦自己的要求没有得到满足，就发牢骚、讲怪话；执行力不强，工作漂浮，只求过得去，不求过得硬，遇到难事、棘手的事，能躲则躲，能推则推，舍不得动脑筋、花功夫，习惯于两眼朝上，敷衍了事；律己不严，上班迟到、下班早退习以为常，工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、泡茶座，对作风建设的各项规定置若罔闻，我行我素，甘于当群众的尾巴，敢于以身试法。四是乡村债务包袱沉重。据统计，全区8个乡镇街道、102个村都不同程度地负债。其中乡镇街道共负债1.26亿元，负债最多的达5675万元，最少的也有46万元；村级组织共负债9543万元，负债最多的376万元，最少的3万元。这些债务严重影响了乡村两级的正常运转和工作开展。五是维稳压力仍然较大。群众信访不信法、信上不信下的心理仍然存在，一些信访老户的重访、缠访成为常态，非正常赴省_上访的现象仍有发生，_任务仍然较为繁重，牵扯了领导干部较多的时间和精力。对于这些矛盾和问题，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
三、2014年经济工作安排
今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、s_会议精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，以加快推进全面建成小康社会为统揽，坚持改革创新，突出项目建设，促进“三量齐升”，着力保持快速增长态势，着力增强发展后劲，着力提高群众幸福指数，着力促进社会和谐稳定，全力建设活力**、美丽**、文明**、幸福**。
今年经济工作的奋斗目标是：地区生产总值增长11%以上，财政总收入增长13%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，规模工业增加值增长14%以上，城乡居民人均可支配收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，万元GDP综合能耗下降3.5%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量控制在省定计划之内，人口自然增长率控制在7‰以内。
以上奋斗目标是综合考虑各方因素、反复权衡后确定的。对**来说，我们的经济总量和人均均量仍然处于省、市靠后位置。要缩小差距，解决发展中的矛盾和问题，如期建成全面小康社会，就必须将加快发展作为主旋律和最强音，保持比兄弟县市更快的发展速度。中央反复强调“不唯GDP论英雄”，不是不要GDP，而是不要黑色GDP；不是不要发展，而是要科学健康发展。如果能够提高发展质量和效益，又不带来后遗症，那当然是越快越好。同时，考虑到当前经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的实际情况，与去年相比，除固定资产投资外，其余指标的增速都适当调低了。可以说这些指标的确定既考虑了需要，也兼顾了可能。只要全区上下围绕目标想办法、出实招、求实效，就一定能够实现这些目标。
要将目标变为现实，必须突出两个重点，实现六大突破：
（一）突出两个重点，即突出项目建设和改革创新两个重点。
1、突出项目建设。对**而言，项目就是“牛鼻子”，项目就是牵引力。我们要坚持把项目建设作为加快发展的第一引擎、改善民生的第一载体、衡量干部业绩的第一考量，深入推进“项目建设年”活动，做到“以项目建设论英雄，以项目建设排座位，以项目建设定奖惩”。一要解放思想谋项目。我区之所以大项目、好项目不多，关键就 ……（未完，全文共12648字，当前只显示4567字，请阅读下面提示信息。收藏在区委经济工作会议上的讲话）

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