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标题:强化基层信访工作思考对策

  基层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案件线索的主要渠道,也是纪检监察部门依靠群众监督的一项十分重要的基础性工作。近年来,随着民主法制建设的不断加强,反腐败斗争的不断深入,如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题,使矛盾和问题解决在萌芽状态,是对信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层,在城区是企业改制、下岗职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题;在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。
  一、××县基层信访工作存在的问题
  (一)个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层信访工作伤神费力,影响抓经济建设这个中心,把信访工作与经济发展对立起来。
  (二)信访内容由以政治问题 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略654字,正式会员可完整阅读)……
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察纳入各级政府工作考核内容中。第三,破除地区界限和条块分割的信访旧观念,整合信访部门和资源,把条块管理和属地管理结合起来,以属地管理为主,成立综合信访办,在责任追究机制中强化属地管理责任。
  (二)制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性和促进信访工作制度化、规范化,提升信访工作质量的角度出发,着重将信访工作操作程序进一步细化,强化办理人员和涉案单位的责任,例如建立首问责任制、责任追究制、律师接待制、领导包案制等在实践中证明切实可行有效的制度。细化追究责任的处罚条款,明确执罚机关,避免出现信访问题互相推委,久拖不决和信访“石沉大海”的情况。
  (三)加强信访法制化建没。首先,信访工作人员在办理群众来信来访事项时,要坚持依法办事,掌握好相关的国家政策、法规,做好信访群众的解释、疏导工作。其次,依法处理信访案件。对一些重大疑难案件,要充分运用法律手段,及时引入法律程序,以减少干群矛盾,维护群众利益。第三,引导群众依法上访。对正常的群众上访,要畅通渠道,认真接待,引导群众逐级上访。对少数以信访为名,组织串联,甚至_群众闹事,干扰机关和社会的正常秩序,造成严重后果,触犯法律的,要依法进行处理。
  (四)加强信访网络建设。第一,加强基层信访网络建设。要按照“标本兼治,重在治本,防治结合,治本清源”的原则,建立控源治本机制。加强县、乡一级信访队伍建设,要配齐配强信访工作人员,保证必要的经费和办公条件。建立预防预警机制,包括建立苗头排查档案、信访跟踪档案以及定期向上级通报等制度。第二,建立自下而上、联系畅通、资源共享的各级信访网络。通过建立信访电子平台,分级归类建立电子档案,将信访接待、交办、转办、督办程序实行电子化。第三,建立公共信访网,建立与群众更快捷、更方便的联系渠道,降低群众信访成本,提高信访工作的社会效益。同时,增加透明度,方便群众对信访工作进行监督。
  (五)树立适应社会主义市场经济_的新信访观念。要改革旧的信访观念,让错位信访归位。高度行政化背景下的信访是封建社会“清官”情节的延续,而新形势下,信访是人民群众参政议政的一种方式。因此,加强民主法制建设,增强政府部门的公开性和透明度,调动好、引导好群众参与政治和社会管理的积极性,促进社会主义政治文明建设,堵死信访的源头。增大社会公众yu论监督力度,让公众舆论成为弱势_的代言人和权势部门的监督者,减少信访数量。完善人人制度和司法_,建立更有效的为群众排忧解难机制,拓宽群众通过正确渠道解决问题的途径,引导社会树立新的信访观。
  三、今后的做法
  强化责任意识,完善工作机制。一是坚持信访工作领导责任制,增强各级干部的责任感、使命感。二是进一步加强宣传工作,使各级干部和信访工作者明确怎样正确行使信访权力,使广大群众自觉遵守信访法规和制度。三是出台信访听证暂行办法,找到解决问题、息诉罢访的突破口,有效避免矛盾激化。四是建立和完善信访工作长效机制,对信访工作职责、办理程序、主要工作措施和相关配套制度等方面进行规定,五是积极推进信访电子政务建设,推动了信访宣传、依法信访、规范信访和快速受理信访。
  ……(未完,全文共2824字,当前只显示1699字,请阅读下面提示信息。收藏强化基层信访工作思考对策

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