在全市深入学习实践科学发展观，推进经济社会双转型，推动产业结构调整升级的新形势下，进一步探索加强农村党员队伍教育管理的新模式，尤为凸显紧迫与重要。近期，我们以学习实践科学发展观为契机，通过深入农村基层，采取发问卷、查资料、召开座谈会、走访党员户等调研方式，认真查摆了××镇农村党员队伍教育管理存在的突出问题，深刻剖析了问题根源，并提出了相关的改进措施。
一、××镇农村党员现状
（一）结构不优素质偏低
据统计，截止今年6月份，全镇1626名农村党员中，年龄方面：35岁以下的545名，仅占33.52%，36至59岁的681名，占41.88%，60岁以上的400名，占24.6 %；学历方面：大专及以上的456名,仅占28.04%，初中及以下的938名,占57.69%。
可见农村党员队伍中老年党员所占比例较大，青年党员所占比例较小（见图一），中小学及文盲党员所占比例较高（见图二），有一部分党员不懂科技知识，接受新事物、学习新本领不快，带领群众致富奔小康的能力不强，有的甚至生活比较贫困，先锋模范作用发挥不好，很难适应新形势下农村经济发展的需要。
图一 农村党员年龄结构
图一 农村党员年龄结构
图二 农村党员知识结构
（二）理想信念不够坚定
根据调查问卷数据显示，当前有33.8％的农村党员对建设社会主义和谐新农村信心不足，缺乏应有的政治观念和政治觉悟；有47.5％的农村党员认为“党员不党员，只差两毛钱”， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1063字，正式会员可完整阅读）…… 面性。有的基层党组织在党员教育管理中，只重视在职党员，而对个人实际困难多、人员分散不易联系的离退休党员、流动党员、无职党员，往往存在怕麻烦,多一事不如少一事的思想,疏于对他们的管理，导致党员教育管理工作缺乏全面性。
（三）缺乏及时性。有的基层党组织在党员教育管理工作中，只注重解决党员思想、行为上出现的突出问题，而针对党员思想品质、信仰以及价值观等方面不易掌握或者情节轻微问题的存在，干脆放任自流，自生自灭，导致党员教育管理工作缺乏及时性。
（四）缺乏针对性。有的基层党组织党员教育管理工作往往满足于学学文件、收收党费，缺乏推心置腹的真诚交流，不经常开展实事求是的批评与自我批评，且教育方法简单呆板，导致党员教育管理工作缺乏针对性。
三、剖析问题根源
（一）管理机制滞后。调研中发现当前农村党员队伍管理工作与不断出现的党员队伍新情况存在“错位”、“断层”。具体为：一是分类管理不力。随着农村党员的从业范围不断扩大，农村党员分布到各个行业、产业和区域的不同岗位，要求其体现先进性的标准各有不同，由于缺乏分类管理，对党员的要求存在较大差别，对于跨村、跨行业等流动党员管理难以到位，造成对某些党员管理上的失控。二是有效监督不强。由于农村党员的分布不集中、工作地点不固定、工作时间随意性大，对农村党员的监督困难较大，难以形成有效监督。再加上一些农村党组织不能正常发挥监督职能，对党员的监督作用弱化，导致一些农村党员得不到有效制约，成为“口袋党员”和“_党员”。
（二）党建责任欠缺。一些农村基层党组织未能将党员管理工作列入议事日程中，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一些农村党组织的党员组织生活不正常，一些农村党组织“三会一课”、民主生活会和党员大会不能定期召开，即使召开也是流于形式，没有实际效果。一些农村党组织的成员，由于率先垂范、学习自觉性差，理论水平低，工作方法简单，对出现的新情况、新问题自己也困惑不解，从而无法做好党员的政治思想工作。
（三）教育培训乏力。主要表现在四个方面：一是培训内容空洞、脱离实际，缺乏时代感和针对性；二是在农村党员教育培训中，往往是采用读报、传达会议精神等灌输式老方法进行，经常出现“台上放炮、台下睡觉”的现象；三是一些农村党组织一年到头都难以召开几次党员大会，即使召开党员会也以安排工作代替政治学习和民主生活会；四是由于经费缺乏等原因，农村党员教育存在“两无”，即无专门场地、无固定设备。
四、抓问题关键制定改进措施
（一）加强“三观”教育，提高政治素质
主要做到：一要围绕用先进理论武装头脑，开展科学发展观教育。让每位农村党员牢固树立“以人为本”、“全面协调可持续发展”的观念，以经济建设为中心，实现农村的政治、经济、文化和社会建设全面协调发展。二要围绕构建和谐新农村的目标任务，开展价值观教育。大力引导农村党员在构建和谐农村中增强责任意识，自觉把实现农村社会和谐作为自己的使命，在和谐农村建设中实现自己的人生价值。三要围绕全心全意为人民服务的宗旨，开展群众观教育。针对农村党员宗旨观念淡薄、群众观念淡化的现象，围绕全心全意为人民服务的宗旨，开展群众观教育，强化农村党员的宗旨意识，增强他们的农民群众服务的自觉性。
（二）创新教育模式，推开远程教育
要按照“突出重点、分类培训、因需施教”的远程教育思路，以群众最关心、最热点的内容为抓手，在全镇各村全面试行党员远程教育，力求做到三点：一是在内容上求拓展。将党员远程教育内容向教育、医疗、卫生、文体、法律、就业技能等方面拓展，同时紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，大力丰富党建工作热点，充分发挥党员远程教育网络技术优势；二是在形式上求创新。探求观看与讨论、远程教学与实地参观、讲学与多媒体展示等相结合的互动远程教育新模式。积极引导广大党员干部群众从“要我看”向“我要看”转变，力求使党员群众“有看、有听、有问、有议”，切实提高远程教育的吸引力、适用性，增强远程教育活动的知识性、趣味性；三是在对象上求延伸。针对农村党员平时工作任务较重、集中教育相对较难的情况，加快建立以党员骨干、党员科技示范户为重点的家庭播放点，逐步把受教育范围扩大到向有教育需求的_，拓宽普通干部群众学习新技术、新知识的新途径，增强远程教育对党员干部群众的实效性。
（三）加强组织建设，提高战斗能力
农村党组织是确保农村党员队伍提高战斗力和发挥先锋模范作用的重要载体。一是加强班子建设。一方面选好带头人。放宽选人视野，坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，全面实施“公推直选”，切实把能够带领群众致富，思想品德好、政治素质高的能人选进“两委”班子。另一方面加强村“两委”的规范管理。建立健全民主决策制度、班子集体议事规则，切实提高决策的透明度、科学性；实行村级重大事项民主票决制度，充分发挥镇会计核算中心对村级财务的监督作用；执行村“两委”干部离任经济责任审计、村干部述职述廉制度，促使基层干部转变工作作风。二是创新管理机制。根据党员的年龄层次、从业特点、职务身份等提出不同要求和具体标准，实行分类管理 ……（未完，全文共4972字，当前只显示2762字，请阅读下面提示信息。收藏当前农村党员队伍教育管理突出问题研究）
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