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| 标题：县长在政府全体会上的讲话 |
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县长在政府全体会上的讲话 县长 2008年2月 同志们： 今天这次会议，是我们新一届县政府召开的第一次全体会议，也是“三合一”的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市纪委和廉政工作会议精神，以及省第十一次党代会和全县机关作风建设动员大会精神，简要总结前*个月的工作，并就后*个月的工作进行安排部署，进一步动员大家强化责任，改进作风，扎实工作，狠抓落实，确保全面或超额完成全年目标任务。简要说就是三项任务：一是总结安排工作，二是规范政府行为，三是加强自身建设。 前面，××同志就前*个月全县经济运行形势进行了通报，××同志宣读了《永登县人民政府工作规则》，××同志对安全工作进行了详细安排。下面，我再讲四个方面的问题。 一、准确估价当前发展形势 今年以来，全县上下牢固树立和全面落实科学发展观，按照“明确一条主线、突出三个重点和做好五项重点工作”的总体布局，抓主抓重，整体推进，全县经济社会呈现比较好的发展态势。总的来讲，主要有以下几个方面的特点。 1、经济运行态势总体较好。前*个月，实现生产总值××．××亿元，增长××．*％；地区工业增加值*．××亿元，增长××．××％，其中县属工业增加值增长*．××％，达到*．××亿元；全社会固定资产投资完成××××*万元，增长××.××％，其中县属完成××××*万元，增长××.××％；实现社会消费品零售总额*．××亿元，增长××.××％；实现大口径财政收入××××万元，一般预算收入××××万元；城镇居民人均可支配收入达到××××.*元，增长*.××％；农民人均现金收入达到××*.××元，增长*.*％。上一次张市长在中川调研时，听了我们前*个月的经济运行情况后指出，我们县的gdp还排在全市的前面。目前，已进入6月下旬，有些数据已经有所变化。从这些数据来看，大部分工作进展正常，难度较大的就是财政收入有些不平衡，主要是税收结构性的支出矛盾比较突出。具体来说，增值税超得特别厉害，营业税相对下降比较多。再拿地税来看，中央、省级收入超额完成，只是市级和县级缺得比较少。这里面的原因很多，主要是我县去年同期一次性税收相对比绞多，如兰武二线征地建设，还有其他一些重点工程的开开工建设，一次性税收的份额比较大，从而抬高了今年的基数，致使今年营业税比去年同期缺得比较多。预计下半年可能要增加一些上半年没有反映出来的营业税收入。 2、项目建设成果突出。5月底，除国家直接投资的重点项目以外，全县共向上申报项目××项，计划总投资*.*亿元，已经落实××项，到位资金××××万元；新签约招商引资项目××项，计划总投资××.××亿元，到位资金*.××亿元。特别是空港循环经济产业基地初步形成大开发、大建设的态势，*.*平方公里的征地拆迁和“三通一平”工程基本完成，总投资*.*亿元的多肽系列药原料综合生产项目已经开工建设，吉利汽车成功下线，将于6月底实现批量生产。还有一批项目正在积极洽谈 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2067字，正式会员可完整阅读）…… (一)坚定不移地抓好“三农”工作。我县是一个农业大县，“三农”工作是我们全县工作的重中之重，任何时候我们都不能放松这个重点。一是要加快推进新农村建设。按照今年新农村建设的规划，积极与上级部门衔接，加快各级试点示范村建设项目的实施进程。特别是中川红玉村，要进一步完善基础设施、培育支柱产业、强化村级班子、提升整体素质，真正建成我县乃至全市、全省的样板村。二是要紧紧抓住国家财政性建设资金向农村倾斜的机遇，积极实施农村道路建设、庄浪河灌区机井改造、农村人饮安全达标、农村能源建设等工程，确保完成计划任务，进一步夯实农村发展的基础。近年来，国家的财政资金投向十分明确，对农业和农村投入力度很大，这就要求涉农部门加大向上争取的力度。应当说永登在专项资金拨付方面，在全市各县区之间做得还比较好，希望同志们加大这方面的工作力度，努力增加我们的份额。但是，不要把不跑不争得到的项目拿来交差、请功。三是切实抓好抗旱防汛工作。今年天气比较反常，前*个月特别是近一个月出现了一些旱情，最近又出现汛情的苗头。特别是前两天连续降雨，上面的通知要求下来了，黄色预警也来了，形势比较紧张。我这个县长也有些坐不住了，立即要求各乡镇、各部门加强汛期值班检查，特别要求县防汛办要下乡加强抽查，查看值班人员到位没有，查看有险情的地方人员疏散了没有，随时掌握一线汛情。在这里，我再要求各乡镇和有关部门，一定要牢固树立防大灾的意识，充分做好两手准备：一手抓抗旱，要积极发动群众维修改造水利设施，抓水抗旱，确保人畜饮水不出问题；一手抓防汛，要按照省、市防汛工作指挥部的部署，严格落实汛期××小时值班等防汛工作责任制度，进一步强化措施，科学防控，确保人民群众生命财产处于安全状态。一旦发生灾情，各乡镇和有关部门要及时深入灾区查摸灾情，真正把救灾措施落实到村、落实到户，妥善安排好受灾群众生产生活。昨天县政府第*次常务会议一次性通过了××个单项应急预案，现在已有××个预案定稿。但这还不够，我们要形成一个完整的应急体系，还有许多方面的预案要补充、完善。此外，7月底政府网站建成开通以后，任何单位都可以上网查阅各项应急预案，一旦有紧急情况，即可按相关程序和要求启动预案，虽然我们不希望发生紧急情况，但仍然要未雨绸缪，居安思危。四是加快推进劳务输转工作。按照全年培训农村劳动力××××人次、输转××万人次的目标，落实输转计划和培训计划，努力提高劳务输出的组织化程度和经济效益。 (二)坚定不移地抓好项目建设。要善于利用各种机遇，切实把以“××××*”项目攻坚活动为主的项目建设放在心上，抓在手上，抓出成效。一是加快推进空港循环经济产业基地建设。要把空港循环经济产业基地建设作为全县的头等大事，把吉利汽车项目作为全县的头号项目来抓，全力以赴搞好协调服务工作。同时，按照“一手抓建设，一手抓招商”的工作思路，切实落实各项优惠政策，积极宣传和推介产业基地，吸引更多的项目入驻。最近，附着产业基地几个项目的陆续开工建设，规划上出现了一些纰漏。发现问题并不害怕，因为基地刚刚起步，有许多地方需要逐步规范和完善。但这对今后的工作却提出了新的要求，有关方面要切实增强主动性和预见性，多一些科学的思考，把相关工作做好。尤其是项目用地方面，有些企业甚至出现了圈地的苗头。这些企业也知道从全国来讲，建设用地控制越来越紧张，所以想用廉价的投入把有限的建设用地圈起来，以获取超额利润。为此，在今后的基地建设中，相关方面要严格按照省、市的要求，按照项目投资的要求为企业供应土地，不要一张口就随便表态。这方面，请同志们一定要注意。二是加快推进项目开发工作。要进一步落实“××××*”项目攻坚活动和重大项目及重点工作领导包帮负责制，各包帮项目负责领导和责任单位要对包帮项目进行一次重新梳理，加大重点项目的支持力度，切实解决项目实施过程中的困难和问题。对在建项目要做好各项跟踪协调服务工作，加快建设进度，特别要确保天王沟、铁城沟水电站年内建成投产；对开工后暂停或尚未开工的项目要创造条件帮助尽快施工；对已签约项目要促使其尽快落地，使项目早日动工投产。三是继续抓好项目储备、规划、论证、立项等前期工作，注重项目包装，提高项目的科学性和吸引力，争取有更多的项目进入国家和省、市的计划盘子。四是加快推进招商引资工作。要创新招商方式，充分利用兰洽会等各类招商引资活动，开展经贸洽谈，扩大招商领域，力争有一些大项目、好项目签约。说到招商，我在县“四大家”联席会议上讲过，就是在招商过程中需要把握好一些重要环节，没有回旋的余地：一个是土地问题，一个是环保问题，还有一个是税收问题。关于这三个方面的问题，请同志们在招商过程中不要随意表态。就拿环保来讲，前几天，国家、省、市对高耗能高污染行业进行清理整顿，像永昌电厂那样别人下功夫建成的大工程，该炸就炸、该关就关、该停就停，该整顿就整顿，这我们已经看到了，从中也可以看到国家的坚定决心。我曾经讲过，聪明人看到别人吃亏就学乖了。为此，我们在招商过程中，一定要增强增强科学发展的意识，一开始我们就以科学的态度做事，杜绝以后的麻烦。而不是把有些客商引来，弄得“骑虎难下”、左右为难。前几年，大家放手抓项目，在当时引进一些项目是对的，因为当时对这方面的要求没有现在这样严格，国家虽然在大的宏观战略和政策方面有要求，但在具体措施上没有现在这样明确，相对比较模糊。当然，这具有一定的历史局限性。但现在用科学发展观的眼光重新审视，再这样做就不合适宜。 (三)坚定不移地加快引大灌区综合开发。引大灌区综合开发，一直是中央、省、市高度关注的问题。要按照省、市领导近期来灌区调研的指示精神，充分发挥灌区优越的土地资源和引大工程水利优势，“抓一产、扶二产、带三产”，加快推进灌区综合开发步伐。就目前来说，突出抓好三件事，这也是张市长来永登调研时提出的要求：一是要以秦王川高科技示范基地为依托，抓好龙头企业，积极发展精细农业、特色农业、设施农业、节水农业、无公害农业等现代高效农业。按照三个“*／*”的目标要求，加快发展以高架大棚和日光温室为主的精细作物。也就是让灌区三分之一的农户每户建一个塑料大棚，用三分之一的灌溉面积发展无公害标准化蔬菜产业，把三分之一的蔬菜种植面积发展成现代反季节高效日光温室。灌区三镇和有关部门现在就要加紧着手前期准备工作，等到夏收结束后立即动工建设。等到夏收结束开工，这不但避免破坏表苗，也也为三个镇留了充足的准备时间，以便充分发动群众、做好规划等前期工作。二是要加快实施砂坑治理改造工程，积极调整灌区用水结构。在这方面，县引大田间工程管理处牵头做了大量的工作，三镇也配合得很好，已经摸清了中川机场周围××万亩以内的砂坑底数，初步完成坑治理改造规划并启动实施。希望继续抓好这件事件，尽快完善砂坑治理改造规划和实施方案，本着集中连片、交通便利和有利于产业发展的原则，在省道××*线、马秦公路沿线、中川机场周围和榆川等村选好××多个条件成熟的砂坑进行改造治理。对于工程建设中出现的运作方式、管理_等方面的问题，要一边改造治理、一边规范完善，确保今年完成××*个砂坑改造任务。三是加速城镇化进程，做好小城镇和副城区建设。关于秦王川开发建设，最近有了一个新的概念，就是省市确定要把秦王川建成兰州市的副城区。这个副城区和以前的卫星城概念不一样，卫星城是游离于兰州市城区以外、城市功能相对完善、人口相对集中的小城区。而副城区，则是兰州市区的有机组成，将要纳入兰州市四版城市规划以内。因此，以后大家不要混淆这两个概念。如果秦王川真正纳入兰州市四版城市规划，我们享受的优惠政策将会更多，这是一个非常好的机遇。因此，灌区三镇要总体考虑，统一规划，按照兰州市副城区的发展方向，加快基础设施建设，完善综合服务功能，加速人口和产业向城镇集中。特别要按科学发展、可持续发展的原则，抓好规划控制面积为××*平方公里的中川新镇区建设，力争“一年打基础、三年见成效、五年成规模”。 (四)坚定不移地实施企业改革。对于企业改革，我曾经在全县企业改革和发展领导小组会议上，说过十句话，就是“用发展的理念谋划好改革；用服务的态度推行好改革；用坚定的决心完成好改革；用政策的导向实施好改革；用就业的思路安置好职工；用增值的标准处置好资产；用置换的到位转变好身份；用团结的力量突破好难点；用统筹的办法解决好资金；用法纪的准绳衡量好是非。”做到这些，我觉得企业改革应当成功。就当前工作而言，要突出以下三点：一是加强指导、协调和服务。企业改革工作组要深入企业，进一步明确责任，集中精力，多方协调，帮助企业妥善解决改革中出现的有关问题。二是规范运行。坚持由企业按法定程序制定改制方案，经过职工(代表)大会讨论，由主管部门审核把关，并经县企业改革与发展领导小组批复以后实施，促进企业改革工作平稳、规范、有序推进。三是加快筹集资金。充分发挥政府协调与市场引导的双重作用，用足、用活、用好国家有关政策，按程序和规定处置企业资产，加快筹集改革资金。关于企业的资产，对我们县来讲主要是土地，一定要按照土地法，按照国土资源部*号令，按照兰州市××*企业改革攻坚计划的有关要求依法处置。 (五)坚定不移地清理整顿高耗能高污染行业。前几天，富仓同志带领相关部门清理了全县的高耗能高污染企业，共有××*家，不少啊。国家对甘肃省重点监控的××家企业中，永登县就有*家（连城电厂、连城铝厂、西北铁合金厂）。省上对兰州市重点监控的××家企业中，永登县就有××家。永登是全省的*/××，而在这方面却占了××家，这个比例也不小。因此，我们的工作的难度比省内任何一个县都要大。关于清理整顿高 ……（未完，全文共14882字，当前只显示5374字，请阅读下面提示信息。收藏县长在政府全体会上的讲话） 上一篇：在市委五届六次全委 （扩大）会议上的总结讲话 下一篇：在全市证券期货监管工作会议上的讲话摘要 相关栏目：政府 政府报告 党委 工作体会 学习体会 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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