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| 标题：市国家税务局效能监察实施办法（试行） |
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第一章 总则 第一条 为了加强效能监察工作，规范税务行政行为，提高税务行政效率，着力解决干部“在不在岗、在不在行、在不在状态”的问题，落实“治懒、治庸、治奢 ”的工作，进一步深化机关效能建设，根据《国家税务总局税务监察暂行规定》，制定本办法。 第二条 效能监察工作必须坚持实事求是、客观公正的原则，重证据，重调查研究，在适用法律、法规和行政纪律制度上人人平等。 第三条 效能监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。 第四条 效能监察工作应当依靠全体国税工作人员和广大纳税人。效能监察部门建立效能投诉制度，国税工作人员和纳税人对本局工作人员违反机关效能的行为，有权向效能监察部门进行投诉。 第二章 效能监察部门和人员 第五条 市局监察室主管效能监察工作。具体负责市局本级效能监察的组织、协调、实施，市局办公室、人事教育处、征收管理处、机关服务中心按照本部门工作职责配合监察室开展效能监察，并报告工作情况。 第六条 效能监察人员必须按照职责、权限和程序开展效能监察活动，必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略837字，正式会员可完整阅读）…… （三）受理与机关效能有关的检举、控告和投诉； （四）调查处理与机关效能有关的违纪违规行为； （五）受理违反机关效能且不服市局给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其它由效能监察部门受理的申诉； （六）市局规定由效能监察部门履行的其他职责。 第四章 效能监察部门的权限 第十三条 效能监察部门履行职责，有权采取下列措施： （一）要求监察对象提供与效能监察事项有关的文件、资料及其他有关的材料，进行查阅或者予以复制； （二）要求监察对象就监察事项涉及的问题作出解释和说明； （三）责令监察对象停止违反机关效能的行为。 第十四条效能监察部门根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以提出效能监察建议： （一）未依法履行行政职责，应当予以纠正的； （二）市局各处室、单位作出的决定、通知、制度违反法律、法规或市局日常行政效能工作制度，应当予以纠正或者撤销的； （三）给市局或纳税人合法权益造成损害，需要采取补救措施的； （四）其他需要提出效能监察建议的。 第十五条 效能监察部门根据检查、调查结果，遇有下列情形之一的，可以作出效能监察决定： （一）违反机关效能规定，应给予过错责任追究或行政处分的； （二）违反机关效能规定取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。 第十六条 效能监察部门作出的效能监察决定，有关处室、单位和人员应当执行。效能监察部门提出的效能监察建议，有关处室、单位和人员无正当理由的，应当采纳。 第十七条 效能监察部门对效能监察事项涉及的处室、单位和个人有权进行查询。 第五章 效能监察程序 第十八条 效能监察部门按照下列程序进行效能监察： （一）对需要效能监察的事项，填写《效能监察立项审批表》予以立项； （二）制定效能监察方案并组织实施； （三）制作《效能监察工作底稿》； （四）写出《效能监察检查情况报告》； （五）对违反机关效能的行为，需填写《效能监察责任追究情况报告》； （六）根据效能监察结果，填写《效能监察建议(决定)审批表》，经市局同意后，作出《效能监察建议书》或《效能监察决定书》。 第十九条 效能监察的次数： （一）以独办形式开展效能监察的，由市局监察室按第十条第（一）项的有关要求每季开展不少于3次； （二）以主办形式开展效能监察的，由负有辅承办职责的处室、单位按第十条第（二）至第（三）项的有关要求每季开展不少于3次；按第十条第（四）至第（五）项的有关要求每年开展不少于2次。 监察室组织有关处室、单位对第十条第（一）项至第（三）项的全面效能监察每季开展不少于1次。 第二十条 效能监察的基本方法有现场观察法、直接参与法、资料分析法、效能审查法、目标考评法和因果分析法。 （一）现场观察法是指在一定的时间内通过实地监察，对特定行为表现进行观察而搜集研究资料的一种方法，并且在行为发生的当时作出即时记录； （二）直接参与法是由效能监察部门直接参与具体行政管理活动，在参与中实施监督； （三）资料分析法是对有关的各种文件、资料，如制订的规章制度、工作计划、作出的各项决定等进行调阅核对和分析； （四）效能审查法是通过审查、计算、分析来评判各部门的管理效能； （五）目标考评法是对各部门工作目标的执行情况、完成程度和效果进行考察、评定； （六）因果分析法是对各部门的行政管理行为的结果进行科学分析，找出产生问题的原因，或者根据情况和原因，推断出可能产生的结果。 上述方法可以单独或综合运用。 第二十一条 效能监察部门按照下列程序对违反机关效能的行为进行调查处理： （一）对需要调查处理的事项进行初步审查，并组织实施调查，收集有关证据，写出《效能监察责任追究情况报告》，《效能监察责任追究情况报告》应反映以下主要内容： 1．违反 ……（未完，全文共3918字，当前只显示2177字，请阅读下面提示信息。收藏市国家税务局效能监察实施办法（试行）） 上一篇：在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告 下一篇：构建和谐社会——从你我做起(演讲稿） 相关栏目：税务 作风 检察院 计划规划 规章制度 |
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