市长在全市烤烟生产工作专题办公会议上的讲话

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标题：市长在全市烤烟生产工作专题办公会议上的讲话

　　同志们：
　　今天我们召开全市烤烟生产工作专题会议，主要任务有3个方面：一是对今年的烤烟生产及相关工作进行系统的总结，肯定成绩，找准问题，做好下步工作；二是分析当前及明年整个烟草产业发展面临的形势；三是在做好形势分析的基础上，认真谋划好明年的工作，把烤烟这个支柱产业认真培育好、打造好。刚才，市烟办作了系统、全面的汇报，市烟草公司对烟叶生产基础设施建设作了汇报，××卷烟厂对技改扩建项目作了汇报，昭阳区人民政府对土地征用特别是拆迁工作情况作了汇报，在此基础上李勇副书记作了很好的讲话，大家发表的意见都非常好。下面，我讲4点意见：
　　一、肯定成绩、总结经验，树立加快烟草产业发展的信心
　　近几年来，××的烟草产业健康发展，特别是烤烟种植生产水平不断提高，为全市经济社会又好又快发展作出了重大而积极的贡献。今年以来，面对年初严重的冰凌雪灾、春夏秋旱灾，烤烟生产遇到了严重的困难，但是，各级党委政府、烟草部门及相关部门带领广大干部群众克服了诸多的困难，取得了良好的成绩。今年，全市合同种植面积36.7万亩，实际种植面积40.64万亩，共收购烟叶95万担，上等烟占52.64%，中等烟占33.78%、上中等烟达到了86.42%，均价16.96元/公斤，收购总值8.06亿元，加上未采烤顶叶补助 1177.75万元、优化烟叶结构补贴 2202 万元、旱灾补助500万元，烟农总收入达到了8.46亿元，比去年增加了4400万元。另外，市内卷烟销售也完成得比较好，到10月底已完成销售任务的88.8%，同比增长3.26 %，其中红塔集团品牌卷烟销售4.74万箱；“两烟”共实现销售收入83.51亿元，同比增长7.07亿元，增幅9.21%。全市烟草产业预计完成税收44亿元，预计比2010年增加6亿元以上。
　　今　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1267字，正式会员可完整阅读）……
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说用水，就连饮水都困难。三是大量劳力外出务工，种烟劳动力相对减少。今年，全市外出务工人员近130万人，为什么要外出务工，因为我们城镇化率只有20%，80%的人口在农村，农村这块土地已经承受不了这么多人口，要想在这块土地上谋生已经很困难了，外出务工才能把日子过得好一点。这就导致我们的农业产业，特别是烤烟产业发展劳动力有所减少。今年旱情严重的时候，我到了洒渔乡，很多烟叶是失之管理，都是些老人和小孩在种烟，青壮劳力基本没有，而我们烤烟种植技术的培训对象都是青壮劳力，青壮劳力却都出去打工了。四是物价上涨，种烟成本增加，烟农种烟积极性受到严重影响。物价上涨，导致化肥、农药等农资价格上涨，特别是最近的电煤抢购，导致全市的煤炭价格大幅攀升，造成一些地方烘烤缺煤，年初煤炭坑口价为400元/吨，到现在已经攀升了700元/吨，价格极不正常，预计此状况将维持较长一段时期，因为我市周边四川、贵州两省新近上马了很多火电厂，加之我市镇雄、威信两个火电厂陆续投产，对电煤的需求量将大幅增加，抢购的势头预计将维持一两年。所以，这些困难和问题希望我们认真地进行分析，采取有针对性的措施，认真加以研究解决，确保明年烤烟生产任务的圆满完成，促进烟草产业不断做大做强。
　　二、加强领导、高位推进，促进烟草产业持续健康发展
　　烟草产业是××主要的、传统的支柱产业之一，在全市经济结构中占有十分重要的地位，可以说××财政就是烟财政，没有这个产业的支撑，全市经济就无法运行。多年来，市委、市政府高度重视烟草产业发展，把烟草产业列为6大产业之首。市委成立了市烟草产业发展领导小组，由市委礼斌书记任烟草产业发展领导小组组长；市现代烟草农业建设领导小组，由市委李勇副书记任组长。这充分表明了市委、市政府坚持做大做强烟草产业的态度和发展烟草产业的决心。各级党委、政府和各级各有关部门一定要加强领导，高度重视，务必把思想和行动统一到市委、市政府的要求和部署上来。一是要统一认识。烟草产业的支柱地位不能动摇，要坚定发展、培育烟草产业的信心。二是要树立信心。尽管我市的烟草产业在全省的位置有所下降，但它毕竟是我们的支柱产业，况且我们有非常优越的发展烤烟生产的自然环境、生产基础和技术支撑。我们的条件是很好的，全省像我们这样又有烟草公司、又有烟厂的地州是不多的，所以一定要坚定信心，相信经过我们的努力，再现××昔日的辉煌是能够做到的。三是加强领导。各县区要坚持一把手亲自抓、负总责，务求实效，务求取得突破。四是抓好落实，各级各部门要确保烟草产业各项措施落到实处，一定要改变××多年来的不良习气，就是要改变“说得多、做得少，布置多、落实少”的现象，在狠抓落实上下功夫，促进烟草产业持续、快速、健康发展。
　　三、落实措施、强化管理，加快现代烟草农业建设步伐
　　××的烤烟生产经过60多年的发展，曾经取得生产收购总量217万担，位列全国第五、云南第二大产烟区的辉煌成绩，充分说明了××具备生产优质烟叶的良好的自然环境条件。在过去的一段时间，由于诸多原因，××烟叶在烟草行业出现一些不好的评价，逐步失去了竞争优势。近年来，市委、市政府积极争取国家烟草专卖局、省烟草专卖局（公司）的支持，以建设现代烟草农业为方向，以加强烟叶生产基础设施建设为依托，以政策、科技、管理“三大措施”作保障，坚持政策引领，强化科技支撑，严格规范管理，烤烟生产水平不断提高。2011年，各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署，积极开展抗灾救灾，战胜了严重的干旱灾害，烟叶生产取得了总量减少、效益提高的较好成绩，为全市全面夺取抗灾救灾工作胜利作出了积极的贡献。同时，现代烟草农业及烟叶生产基础设施建设各项工作稳步推进，现代烟草农业在全市现代农业发展中走在了前列，烟叶生产基础设施建设极大地改善了农业生产条件。预计到2012年，烟叶生产总值将突破10亿元，成为全市又一个产值超10亿元的农业产业，烟叶生产已经成为全市农业农村经济发展不可或缺的重要支柱产业；抓好烟叶生产相关工作，已经成为全市各级党委、政府农业农村工作的重要任务。抓好当前及今后较长一段时期的烟叶生产工作，对于促进全市“十二五”经济社会发展目标的顺利实现，意义十分重大。对加快发展“两烟”支柱产业的认识，丝毫不能动摇；针对个别地方、少数干部对烟叶生产不重视、推进乏力的问题，必须切实加以纠正。各级各有关部门要紧紧围绕国家烟草专卖局“卷烟上水平”发展战略的要求，坚持“以现代烟草农业为统领，以优化烟叶结构为中心，以保障烟农利益为重点”的指导思想，以抓好明年的烟叶生产工作为切入点，切实解决好影响××烟叶生产稳定发展的主要问题，进一步树立××烟叶新形象。
　　（一）抓基础，强化烟叶生产基础设施建设。
　　基础设施薄弱，尤其是烘烤设施落后，是制约我市烟叶生产提质增效的“瓶颈”。加强烟叶生产基础设施建设，促进现代烟草农业发展，是今后几年烟叶生产工作的主要任务，必须真正落实到位。一是要科学搞好基本烟田规划，围绕基本烟田实行烟叶生产基础设施综合配套。要按照建设现代烟草农业的要求，结合全市“十二五”烟草产业发展规划确定的烟叶生产及基本烟田建设目标，把农业基础设施比较完善、自然生态条件最适宜区和适宜区的耕地纳入基本烟田规划，按照工业原料基地单元建设标准，划定工业集团原料基地单元，并以基地单元为单位，围绕烟水工程、机耕道路、烘烤工场、育苗工场和烟草农业机械“五大项目”，进行科学规划、系统设计，实现综合配套、整体推进的目标。二是要积极争取建设计划，强势推动项目实施。烟叶生产基础设施项目立项的基础，就是科学的、高水平的规划设计方案，而审批立项的关键环节在省烟草专卖局（公司）。为此，各相关县区和部门要全力以赴做好规划设计工作，提高规划设计水平，为争取立项提供科学可行的规划设计方案；市烟草专卖局（公司）要充分发挥主渠道作用，积极向上争取立项建设。在烟叶生产基础设施常规项目方面，每年要努力向国家和省烟草专卖局（公司）争取烟草行业补贴资金2—3亿元，力争用2年时间，彻底解决烘烤工场和育苗工场的问题，全面实现“两头工场化”；在烟草水源性工程建设方面，每年要争取实施1至2个烟草 ……（未完，全文共6840字，当前只显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏市长在全市烤烟生产工作专题办公会议上的讲话）

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