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标题:增强县级抵御自然灾害应急管理能力的调查与思考 |
汶川地震旧伤未愈,玉树地震再添新伤,举国同悲。短短三年时间,两次重大灾害,环球震惊。党中央和国务院采取了强有力的措施,全国人心众志成诚,使灾害的损失降低到了最低限度,但上万人不幸遇难,百万间房舍倒塌,灾害造成的损失足以让全世界人民震撼!民政局作为县政府社会救助工作的主体部门,如何增强防御自然灾害能力?如何确保××社会大局长效稳定与和谐发展?带着这些问题,我们对全县自然灾害应急管理能力进行了全面的调研。现将调查情况报告如下: 一、××防灾,任重道远 从各种文献资料记载看,××县主要自然灾害共有旱灾、水灾、风霜雹、虫灾和地震五种。其中干旱为最主要的表现形式。 ××历史上素称“十年九旱”。从____年(民国元年)到____年的__年内,共记载旱灾__次,出现年率占__%,将近_年一遇。其中较严重的年份有四年。建国后__多年来,旱灾的发生仍相当频繁。据最近__年(____-____年)的资料统计:发生旱灾的年份有__年,出现年率为__%,平均_._年一遇。其中较严重的大旱有_年,占旱灾年份的__%,平均_._年一遇。 ____年 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略804字,正式会员可完整阅读)…… 三、加强应急管理能力建设的建议 ××县地处多山地带,特殊的地理结构和多变的气候导致我县自然灾害发生较为频繁,对经济社会发展的影响也越来越大。因此,加强××县政府应急管理能力建设,有效地应对各类突发自然灾害事件,加快县域经济发展,维护_与和谐,显得极其重要和紧迫。 (一) 健全应急_,完善应急管理 一是要进一步完善应急预案。要切实增强对应急预案重要性、必要性的认识。特别要在总结历年救灾工作经验的基础上,完善预案时要体现系统性,注重上下衔接,左右联接,注重科学性,正确把握突发自然灾害事件产生、发展的客观规律;完善预案要从实际出发,注重案例分析和解剖;完善预案要走群众路线,充分征求专家、技术人员、一线工作人员的意见;完善预案要有操作性,明确事前、事中、事后做什么、怎么做。二是要采取多种形式开展应急预案的演习,通过演习认真检验预案的实用性,发现问题,及时修正。同时,通过演习,实现单位与单位间、部门与部门间的融洽和协作,避免一旦有事各自为政现象的发生,导致殆误战机,加大损失。 (二)建立科学合理的救灾物资储备和保障体系 目前,我县的救灾物资保障体系存在的主要问题是量的不足。造成这种现象的主要原因有两个方面,一是基础设施缺乏。县生产救灾办公室没有规范的救灾仓库。二是资www.mzhren.com金供应不足造成的救灾物资平时储备不足。____年雪灾发生后,我们积极与市局协作,采取多种措施才保证安全度灾,如果灾情再严重些,问题可能要严重的多。 (三)加强预警机制,完善应急预案 完善的预警机制包括监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系。以保证对各类突发自然灾害事件的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。因此,针对当前的自然灾害频发的现状,要建立健全“三大”预警预测机制:一是建立健全信息监测报告机制。乡镇各职能部门要建立健全突发公共事件常规数据监测、安全评价、风险分析与分级等制度,建立重大危险源、危险区域数据库,划分监测区域,确立监测点,并重点加强对危险源、危险区域的监测,认真监测、收集分析各种突发自然灾害事件信息。同时通过统一的突发自然灾害事件信息系统上传,不得谎报、瞒报、缓报。对多发、易发的自然灾害,应当在村(居)民委员会或者相关企业建立专职或者兼职信息报告员制度。二是建立健全信息分析处理机制。有关部门应当建立值班制度,随时接收突发公共事件信息。县值班室和有关部门在接收到突发公共事件信息后,应当立即进行分析,必要时应当组织有关部门进行会商,对发生突发自然灾害事件的可能性进行评估;认为可能发生突发自然灾害事件的,应当立即采取一切可能采取的措施,防止事态扩大,并向上级人民政府报告,同时向上级人民政府有关部门和可能受到危害的毗邻乡县人民政府通报。三是建立健全预测预警工作机制。进入预警期后,县人民政府及其有关部门应当依据有关法律、法规、规章的规定采取严格的防范控制措施,防止事态的发生、发展,并实行日夜值班制度,加强信息收集;及时向社会发布可能受到突发自然灾害事件危害的警告或者劝告,宣传应急和防止、减轻危害的常识;转移、撤离或者疏散容易受到突发自自然灾害事件危害的人员和重要财产,并进行妥善安置;要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态;调集所需应急物资和设备;确保通讯、交通、供水、供供电、供气、供暖等公用设施的安全和正常运行。当宣布终止预警期时,解除已经采取的有关措施。 (四)健全协调机制,提高应对能力 突发自然灾害事件产生的原因往往是多方面的,发生过程也不是孤立的,其处置 ……(未完,全文共3761字,当前只显示2089字,请阅读下面提示信息。收藏增强县级抵御自然灾害应急管理能力的调查与思考) 上一篇:关于加强行业协会管理工作的调研 下一篇:城区社区人口管理与服务工作面临的主要问题及对策 相关栏目:管理 调研报告 文教论文 综合论文 |
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