县民间组织发展现状与对策思考

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标题：县民间组织发展现状与对策思考

随着经济的不断发展和政府职能的转变，民间非营利组织迅速成长并日益状大起来。他们在调动社会资源、提供公共服务、维护_、协调社会关系、促进经济发展、创造就业机会等方面发挥着重要作用，特别是在扶助弱势_和开展各种公益性的社会福利服务方面，发挥着政府与市场所难以取代的积极作用。总体上看，我县民间组织发展也比较快，其业务涉及文化、体育、治安、劳动、卫生、扶贫帮困、计划生育等各个方面，民间为人民生活密切相关和群众需要紧密相连的主要组织形式，为丰富人民文体娱乐活动和方便生活发挥了积极作用。
　一、民间组织的由来
　 ____年，中央从完善我国社会组织管理格局的角度出发，决定把民办非企业单位（当时的“民办事业单位”）交由民政部统一归口登记。_月，中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的　……（快文网http://www.fanwy.cn省略610字，正式会员可完整阅读）……　

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小的民间组织，不要求登记，调整为社区居委会后对社区民间组织登记管理也没有具体规定，只是近两年民政部根据社区建设和社区发展需要提出培育发展社区民间组织要求。二是村（社区）民间组织多是自发成立，有的是村（社区）委会牵头成立，但成立之后基本很多村（社区）委会，在村、社区内开展活动，有的村（社区）提供活动场所、经费补贴等，民间组织的一些大的活动因为不独立、规模小、经费少等原因，不具备依法登记的条件，并认为登记了反而会受到法律条款的约束和限制，没有到村（社区）委会备案登记，也没有到民政部门正式登记。
　村（社区）民间组织规模小，比较零散，机关人才不易集中，带有群众性、普遍性、公益性的社区民间组织人数会多一些，个性化的、个人特长方面的人数就比较少，民间组织依附性比较强，主要由村（社区）委会牵头开展活动。
　一是民间组织由于多数没有登记和管理，没有健全组织、章程和制度，没有完善自我运行机制和自律机制，不能自主开展活动。
　二是民间组织对如何发挥作用的意识不强。由于规模小，松散，缺乏活动经费和凝聚力，对如何开展活动和发挥作用意识不强。
　三是村（社区）委会事实上是自治组织，牵头开展活动和组织开展活动已成为当然。
　三、民间组织登记管理存在的问题
　民间组织的现状，对我县民间组织的登记管理也带来了一些问题：
　 _、依法登记管理意识不强。认为在村（社区）内活动，为群众服务，不违纪违法，没必要进行登记。
　 _、民间组织大多数不具备登记条件。如《社会团体中登记条例》规定，社团必须具备法人条件，要有_万元以上活动资金，单独固定的办公场所，专职人员，__个会员以上的条件，民间组织基本不符合条件。
　 _、民间组织分类细、规模小。设立的随意性大，不能从村（社区）来全盘考虑，分散了人才资源，影响了民间组织作用的发挥。
　 _、没有经费来源，活动经费一般由个人捐助和单位赞助，但数额少，难以为继。
　 _、民间组织独立性不强，不能自主开展活动。
　 _、各村（社区）民间组织状况不一，有关登记管理内容难以规范。
　四、民间组织规范管理的必要性
　我县各类民间组织在一定程度上发挥了比村（社区）委会不可替代的作用。但离民间组织的自我管理、自我发展的要求，离群众物质文化需要还有很大差距，加强对民间组织的管理，对整合资源，促进民间组织为群众服务具有重要意义。
　有利于确立民间组织的法律地位。只有经过登记管理机关的登记者一个合法组织，其活动才受法律保护。
　有利于防止和打击非法组织。防止鱼目混珠。
　有利于对外交流，有了合法名称和组织才能对外交流。
　有利于民间组织独立的有计划地开展活动，发挥作用。
　有利于止拉帮结派，另立山头，依法登记可止随意性，防止互不服各拉帮派。
　有利于整合村（社区）民间组织资源发挥更大作用。
　五、对我县民间组织工作的对策
　进一步明确培 ……（未完，全文共2635字，当前只显示1586字，请阅读下面提示信息。收藏县民间组织发展现状与对策思考）

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