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标题:解决群众因病致贫问题的思考及对策建议

最低生活保障制度的实施,解决了困难群众的基本生活问题,但在我们的社会中,困难群众因病致贫、因病返贫的现象仍旧非常突出。实施医疗救助、缓解医疗难成为困难群众的迫切之需。几年来,在××区委、区政府领导的重视下,我区不断深入完善城乡困难群众新型社会救助体系,尤其是把解决困难群众因病致贫问题作为全区社会救助体系的重中之重,积极探寻解决因病致贫问题有效办法,现在取得了一定成效,同时也发现还存在一些问题,经过分析思考,并结合实际工作,现提出一些对策建议。
  一、我区现阶段解决困难群众因病致贫问题的主要做法
  我区截止到今年八月底,共有低保家庭____户____人,城乡低收入困难家庭___户____人,据调查了解,其中因病致贫、因病返贫占贫困成因的__%以上。解决因病致贫问题是构建和谐社会、完善社会救助体系的关键,也是各级党委政府一直困挠的难题。我区通过多年探索,通过不断完善城乡居民合作医疗保险制度和政府医疗救助制度,现已逐步 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略699字,正式会员可完整阅读)…… 
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器官移植三种疾病,或其他重大疾病,个人年支出医疗费_____元以上,低保家庭____元以上,造成家庭生活困难的群众,一年原则上集中三次进行,即五一、十一、元旦春节前夕。____年我区通过心连心救助了将近百余个大病患者,救助金额达__余万元。另一方面,慈善医疗救助。由区慈善总会组织,包括大病救助和小病救助。大病救助的对象是低保家庭和特困残疾人家庭因病累计自负医疗费____元以上,低收入援助家庭自负医疗费____元以上,农村基层老党员、老干部自负医疗费____元以上且生活困难的家庭,及因天灾、事故等突发事件造成身体重伤致残,或符合规定救助病种,自负医疗费在_____元以上,救助额度在____—_____元之间。小病救助对象是低保家庭和困难援助家庭中的一部分,主要是解决因经济困难而小病拖成大病的问题,此项救助已开展三年,力度一年比一年大,救助额度是每户每年___元,方式采用发放助医券的形式,被救助对象凭券到相关医院就医,按费付券,再由医院与慈善总会结帐,____年全区___户。再是,相关优惠帮扶政策。根据____年_月颁布的××市政府第__号令和____年实行的《惠民医院实施方案》,对持有最低生活保障证、特困职工证、特困残疾人优惠证及低收入家庭援助证的家庭成员到相关医疗机构就医,享受三免三减半的优惠,即挂号费、诊疗费、注射费全免,护理费、手术费、住院费减免__%,和惠民医院的十免十减半。这在一定程度上也大大缓解了困难群众看病难、看病贵的问题。
  二、我区现有的医疗救助体系存在的主要问题
  一是医疗救助管理_虽已基本形成,但基层的工作力量不足。民政部门负责医疗救助工作的管理、协调、组织实施。但相应的工作力量和工作经费没有增加。镇(街道)、村(社区)基层各级工作力量整体偏弱,在全区 __个镇、街道的民政助理员年纪普遍偏大,参与镇、街道的中心工作任务较多,有_个单位只配备_位民政助理员,而且近几年民政助理员队伍变动频繁,全区所有镇、街道民政助理员少者更换_人,多者换了_人,有的单位甚至于一年换_人,造成一段时间内民政工作业务不熟悉,影响了工作的实施。
  二是事后救助的程序设计影响医疗救助的时效性和效果。现在各种救助,包括政府医疗救助、慈善救助、心连心救助等都是事后救助,事后救助在一定程序上可以防范可能存在的道德风险,如受助对象拿到现金后,不去医院治疗,挪作他用等。但由于需要垫付医药费,一些特别困难或真正困难的群众基本生活已很困难,借钱也难。无钱看病,因此往往不能进入救助通道。
  三是对医疗救助机构服务质量的管理缺乏有效手段。目前医院普遍存在看病贵的问题。困难群众的保命钱耗费在虚高的药价上。无论是困难群众还是基层医疗救助工作者都普遍希望能有最普通的用药和廉价服务。
  三、下一步解决因病致贫问题的一些对策建议
  一是切实加强基层工作力量。镇(街道)、村(社区)是开展医疗救助最基本的力量,是建立健全社会救助体系的重要环节。要抓好基层服务组织建设,各镇(街道)、村(社区)都要有健全的组织机构和人员负责救助工作,保证必要的工作力量。建议在区一级配备一名医疗救助工作专职人员,在镇一级社会事业所要配备_名专职的社会救助工作人员。
  二是加强医疗救助专项资金的筹集和完善医疗救助办法。建立医疗救助专项资金自然增长机制,医疗救助资金筹资水平逐年提高, ……(未完,全文共3272字,当前只显示1818字,请阅读下面提示信息。收藏解决群众因病致贫问题的思考及对策建议

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