五保对象是当今社会最弱势的_，他们无儿无女，无劳动能力，无经济来源。全面落实《五保供养条例》，加强敬老院建设，提高集中供养能力和管理服务水平，是改善其居住环境和生活条件的根本途径，是一项重要的民生工程、德政工程，做好这项工作对解决群众反映强烈的突出问题、维护_大局、落实社会保障政策、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。近些年来,经过多方努力，我区敬老院建设有了长足发展，但随着社会的发展和人口老龄化现象的日渐显现，已有的现状远远不能满足五保老人的需求，成为制约我区五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。为掌握五保供养工作现状和存在的突出问题，进一步提高全区五保供养能力和服务管理水平，在落实科学发展观活动中，笔者先后到四乡一镇，采取与乡镇党委、政府领导座谈、到敬老院实地考察、与基层民政干部和敬老院管理人员及五保对象沟通交流等方式，对全区敬老院建设和服务管理工作进行了专题调研。
一、工作现状和 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略677字，正式会员可完整阅读）…… 乡由于诸多方面原因没有建院。
为彻底改变这一现状，____年以来，特区委、政府将敬老院建设和五保供养工作纳入经济社会发展总体规划，狠抓工作落实，积极向上争取资金，合理规划、高标准设计、高质量建设，全面进行改造提升，先后投入资金___余万元，新建或改扩建了××、××、××、××乡敬老院。经过几年的努力，全区敬老院新增床位__个，敬老院综合供养能力显著提高。
㈢敬老院基础设施不断改善，服务水平不断提高
通过近年来的新建、改扩建和全面提升，全区敬老院基础设施不断完善，管理服务水平不断提高，院民的居住、生活、文化娱乐和医疗保障等都得到了明显改善。
⒈敬老管理规范化。一个好的机构、一个好的院长、一支好的管理服务人员队伍、一套健全的管理制度，为敬老院规范管理奠定了基础。
⒉供养标准超常化。敬老院的伙食标准超过一般百姓，每天__～__元不等的生活费，每餐伙食浑素搭配，不仅能使五保对象吃得饱，还能使其吃得好、有营养；除此之外，按照个人对集体的贡献，每月还能领到__～__元零花钱。
⒊居住环境优美化。院内平整的硬化路面，优美的庭院环境，按照便于管理、方便老人原则进行的室内设计，为五保对象的生活居住提供了良好条件。
⒋医疗保障最优化。我们一是为每位院民缴纳了医保金，让他们都能享受农村新型合作医疗；二是在院民医疗方面，除每年安排经费组织院民进行一次体检外，对因院民治病产生的费用，采取新农合和医疗救助相结合的办法，实行全额报销，使五保对象有了较好的医疗保障。
⒌护理服务人性化。一是我们大力倡导“视院为家庭、院民当亲人”，“没有老人的不对、只有护理员的不足”，充分尊重院民的主人翁地位；二是管理服务人员为五保对象提供的“五心”（诚心、热心、细心、爱心、耐心）服务，使五保对象真正感到了称心、舒心。
⒍院办经济多样化。按照各院的环境，利用各自的优势，有的养猪、有的养鹅、有的养鸡、有的养鸭，不仅有效地缓解了五保供养经费不足，改善了院民的生活，同时还为老人“老有所为”提供了平台。
通过实施以上一系列措施，我区各敬老院名声在外，人气高涨。如××侗族乡敬老院，____年新修后，共设置床位__张，现有院民__人。在这种情况下，仍不断有老人提出申请，要求入院，他们甚至不介意在客厅加床位。
二、存在的问题及困难
虽然我区敬老院建设和五保供养工作取得了较为明显的成绩，但也存在一些不容忽视的困难和问题。这些困难和问题的存在，直接影响了五保对象集中供养率的提高，制约着敬老事业的健康发展。主要表现为：
一是认识不够统一，重视程度有待进一步提高。由于宣传力度的欠缺，加之受传统陋习的影响，有少数人不理解，即使老来无靠也不愿进院。
二是资金投入不足。因上级补助的资金有限，加之我区财政较为困难，致使建设资金短缺，敬老院运转负担较重。
三是各乡镇现有的敬老院规模偏小，不能满足五保对象的需要。我区由于大部分青壮年均外出打工糊口，导致“空巢老人”较多。这部分老人往往是子女请人代为照料，老人能自理还好说，如遇老人生病等特殊情况，就难办了。
这些困难和问题都需要认真分析研究，找准突破口，尽快予以解决。
三、下一步工作措施
㈠加 ……（未完，全文共3170字，当前只显示1761字，请阅读下面提示信息。收藏敬老院服务管理模式调研报告）
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