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| 标题：新形势下进一步加强基层工商所建设的思考 |
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基层工商所是工商行政管理的前沿阵地，是整个工商工作的基石，具有非常突出的基础性作用。在新时期新形势下，如何进一步加强基层工商所建设，提高监管效能，促进职能到位，这是一个亟需解决的重要课题。现通过对××市工商局基层工商所实际现状的深入调研，希望以点带面进一步查找分析整个基层存在的问题和困难，探讨研究夯实基层之策。 一、当前基层工商所的现状和特点 《工商行政管理所条例》规定了工商所的基本任务和八大职责。随着经济的快速发展和工商行政管理_改革进程的推进，工商所的监管内容不断扩充，监管任务日趋繁重。欢迎您从目前来看，基层工商所的主要任务可分为受理登记、巡查监管、执法办案及消费_等四大类，并具有以下特点： 1.职责多、任务重。基层工商所是个综合执法部门，肩负的任务几乎囊括了工商部门市场监管和行政执法的全部职能。既要开展对个体户开业、变更、歇业及注销的受理登记、年检换照和日常监管，又要承担企业、商标、广告、合同等多方面的综合管理；既要为市场主体提供服务，又要对市场主体及行为进行监管；既有“室内工作”（窗口受理），又有“露天作业”（日常巡查、执法办案等）。可以看出，工商部门的监管重任在基层。 2.标准高、要求严。近年来，××市工商局为适应新形势提出的新任务 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略914字，正式会员可完整阅读）…… (二)基层工商所队伍素质不高限制了监管效能的提升。一是年龄结构老化、素质不够高。以新兴工商所为例，全所干部职工共10人，其中35--45岁这一年龄段的7人，45岁以上的2人，共占90%，30岁以下的仅1人。学历多是中专、高中甚至初中，第一学历为大专以上的也只有1人。二是学习不够主动、创新意识不强。基层工商所普遍缺乏良好的学习氛围，部分干部学习不够积极，工作缺乏主动性。一些干部过去长期从事集贸市场管理工作，对监管复杂的经济主体和经营行为缺乏经验。尤其是实行了阳光工资，工作拖拉、得过且过，更谈不上创新思路、有所作为。 (三)工商所的设置不够合理、基础硬件设施不足阻碍了基层监管职能到位。新兴工商所负责监管新兴市场、下冲市场、莲湖居市场、宝石城商场等4个市场以及其他周边街道的经营主体，是地处闹市且监管任务比较重的一个工商所，但这些市场分布分散，“监管战线”过长，从而增加了管理成本，影响了监管效率和质量，应按经济区域设置原则重新调整。同时，新兴工商所目前仅配有1辆微型汽车，全所10名干部，除内勤组2人外，其余人员要负责巡查监管、执法办案、消费投诉处理等多项“露天作业”，任务繁重，交通工具得不到及时有效的保障；部分电脑、打印机等设备老化与信息化管理要求也不相适应，影响了工作效率。 三、进一步加强基层工商所建设的对策与措施 基层工商所建设是工商行政管理部门基层建设的基础。在新时期形势下，进一步加强基层工商所建设要以加强基层队伍建设、监管执法效能和基础设施建设为重要内容，努力提升监管执法水平，促进工商职能到位。 （一）强化干部能力素质，着力抓好队伍建设到位。基层工作好坏的关键在有没有一支有战斗力的队伍。“选好一个班长，配好一个班子，建好一支队伍”是抓好基层工商所建设的关键。 一是抓好工商所领导班子建设。首先，选准配强“班长”。实行中层干部竞争上岗，选拔一批德才兼备、有朝气、有活力、有思路、有闯劲的年轻优秀骨干担任工商所正副所长。其次，增强素质能力。采取专题培训、开展调查研究、组织外出考察、召开研讨会等方式，不断提高所长的综合素质。再次，注重团队精神。切实增强所长的大局意识和责任意识，使正副所长拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，整合全所力量，齐心协力共谋发展，把工商所建成一个团结务实、敬业奉献的坚强的战斗堡垒。 二是加强基层党支部建设。按照“支部建在所上”原则，认真抓好基层党支部建设，加强对党员的政治思想、党性修养和先进性的教育，充分调动党员的工作积极性和主观能动性，有效发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，体现党的先进性；要通过建立党员责任区、落实谈心谈话制度，关心干部成长，引导干部积极向党组织靠拢，提高战斗力和凝聚力。 三是全面提升干部队伍素质。首先要强化学习。一方面要选择一批既具有一定理论知识又有操作能力的业务骨干充实一线监管执法力量。另一方面要通过加强政治学习、岗位练兵、定期考核等多种途径，采取务实培训与个人自学、统一举办与分散组织、加强上级业务指导与发挥基层主观能动性相结合的方法，不断增强干部政治敏锐性、政策理论水平和业务技能，努力培养一支政治过硬、作风优良、会登记受理、会管理经济户口、会市场巡查、会执法办案、会电脑操作的高素质基层干部队伍。其次要落实制度。要健全和完善一系列行之有效的学习、会议、岗位责任等内部管理制度，并坚持建章立制与照章办事相结合，抓检查、重落实，努力做到以制度行事，用制度管人。再次要严格考核。要给工商所制定科学明确、符合实际的工作目标，各所根据总体目标，理清思路，明确重点，分解量化目标、落实责任到人，做到合理分组分工、优化组合人员，实现人尽其才、才尽其用，扬长避短，优势互补，最大限度发挥干部的潜能。要严格按照考核细则和效能管理要求，实行“无情”的考核评分，实现奖勤罚懒。同时，积极开展争先创优活动，如评选业务标兵、岗位能手和创建各种示范岗、文明号、先进所活动，树立典型、弘扬先进，营造基层奋发向上、创优争先的良好工作氛围。 （二）提高监管执法效能，竭力促进工商职能到位。大力推进监管方式改革，提高工商所监管执法效能，促进工商职能到位是加强基层工商所建设的根本。 一是创新服务，抓好 ……（未完，全文共4276字，当前只显示2375字，请阅读下面提示信息。收藏新形势下进一步加强基层工商所建设的思考） 上一篇：关于镇境内铁矿石收购情况的调查报告 下一篇：工商局关于民营经济发展情况的调研报告 相关栏目：乡镇社区 工商 调研报告 文教论文 综合论文 |
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