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| 标题：基层工商在职能转型转型中存在问题及建议 |
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全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，宣告这一实行了__年的收费制度全面退出历史舞台，同时意味着工商部门将面临重大的职能转型。取消两费后，基层工商部门面临怎样变革、朝什么方向发展等议题摆在工商人的面前。本人根据在基层工作过程中的实践经验，结合责任区监管工作，谈谈个人的几点看法和建议。 第一方面 目标定位后的现实问题 “两费”的停征为工商部门职能转变提供了一个必要的条件：把监管和服务作为重要职能取代收费而推上了舞台。基层工商部门应理清工作思路，把握工作重点，明确目标定位，更好地体现发展、服务、和谐主题。 一、注重民生问题 食品安全监管、消费_是工商部门体现民生的重要职能。基层工商部门转型后，这两项职能工作应该是重点。 建议：我们很多工商干部从参加工作就开始收费，但收费取消后，这些干部由于年龄等问题，适应新的工作、掌 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略643字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 四、加强监管问题 监管执法，是工商部门的灵魂，是体现工商部门有位、有为的最主要手段。基层工商部门应努力拓宽监管领域，对房地产、建筑、品牌汽车、保险业、新兴的电子商务等无形市场加强监管，延伸监管触角；改变仍然习惯于传统的运动式、突击式、阶段式的整治方式；改变对经济违法违章行为更多的是事后查处，缺乏事前预防、动态监督的监管手段。 开展责任区监管后，责任区监管中的工作片面性导致了工作重点的偏差。责任人员的主要工作内容停留在无照经营、食品安全等重点工作，对其他业务线工作就放在了次要的地位，比如经检线，责任人员是能推则推，能不办案就不办，以便腾出时间和精力去搞好自己的一亩三分田，从而影响到全局性工作的进度。 建议：从明年开始，把所有业务线上工作任务分解落实到每个责任区身上（除上述的食品检测和消费_），充实和丰富市局责任区监管办的考核内容，市局监管办应根据基层上报的每个责任区的任务数和完成时限，按量化指标对责任区进行全面的考核，而不仅仅停留在目前对无照经营和食品安全为主要内容的考核监督上。 第二方面 基层内部亟需处理好的几个问题 一、激励机制问题 两费取消后，基层单位基本“断奶”，办案经费又不能动。作为基层单位一把手，调动人员积极性的有效措施“丧失”。考核内容就算最细分、最科学、最完备，如果不能最终兑现，积极性将受到抑制。 建议：在目前的财务分配制度下，局里是否考虑设立“所长奖励基金”。所长奖励基金不再按人员的职务、级别进行分配，而是按工作实绩和人员考勤到岗率等情况进行分配，使基层单位可以根据事实情况，灵活掌握，以达到保护积极性，调动积极性的工作目的。 二、公平、公正问题 现在的财务分配制度，是按照人员的职务和级别等情况进行分配，而对工作实绩予以忽略，导致基层单位的一把手丧失了分配决定权。表面上的公平、公正导致单位内部容易滋生系列问题。一是长期不上班、岗位不能胜任的同志，由于级别高，反而比干工作，有责任风险的同志收入高，待遇好；二是单位的表面“和气”却影响到单位整体的活力和动力。在少数干部当中存在“干得越少越好，不干是最好，混个时间久，级别往上走”的思想，人员积极性调动非常困难。 建议：一是建议局里对相关干部进行轮岗，确保保持单位活力，对工作表现优异的同志在政治待遇和精神奖励上采取一系列措施。 二是在基层单位设立“责任区奖励基金”，责任区奖励基金专门奖励责任人，其他人员无权享用。让真正有责任，有风险的同志得到奖励。基层单位有个思想在萌芽：既然分配制度是按职务和级别来的，“趋利避害”是人的本性，有个别同志提出不干责任区工作，转而要干责任风险轻的工作。针对这种思想和苗头，设立“责任区奖励基金”非常必要。 三是设定岗位权重比例，在市财政按照人员的职务和级别设立福利分配权重比例的情况下，由局里统一对工作岗位进行权重比例再设定。按照是否属于责任区监管岗位、 ……（未完，全文共3011字，当前只显示1673字，请阅读下面提示信息。收藏基层工商在职能转型转型中存在问题及建议） 上一篇：无照经营调查询问笔录制作的注意事项 下一篇：工商干部关于推进信息化建设的思考 相关栏目：乡镇社区 工商 调研报告 计划规划 |
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