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标题:关于推行基层工商所兼职纪检监察员工作的思考

  2007年,××省工商局出台了《××省工商行政管理系统基层工商所(分局)兼职纪检监察员工作制度》,××市工商局迅速在71个工商所组建起兼职纪检监察员队伍。经过近3年的工作实践,这支队伍在基层党风廉政建设中发挥了积极的作用,实现了纪检监察工作由“走下去监督”向“驻所式监督”、“临时性监督”向“长期性监督”的转变。但作为一项新的尝试,这过程中也逐步显现出一些问题,值得思考。
  一、基层兼职纪检监察员的现状
  (一)兼职纪检监察员的地位日益突出。近年来,各级对基层党风廉政建设工作都高度重视,2006年,××省纪委出台了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》和《关于省垂直管理部门与地方纪委共同抓好基层站所党风廉政建设工作的意见》。2008年,××省工商局印发了《××省工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉实施办法(试 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略636字,正式会员可完整阅读)…… 
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的投诉逐年下降,今年该类投诉仅有1宗。
  (四)兼职纪检监察员的工作成效逐步显现。兼职纪检监察员认真履行与地方纪检监察部门的沟通协调职责,定期征求当地政府部门、企业、群众的意见,督促落实各项整改措施,及时解决存在问题。近三年,工商所在当地的认同度不断得到提高。在去年底开展的基层行政执法人员向市场主体和服务对象述职述廉活动中,全系统71个工商所564名基层监管执法人员接受评议,1565名服务对象和特邀代表投了测评票,满意率达99.62%。蓬江分局棠下工商所还在2008年被蓬江区纪委列为党风廉政建设示范单位,其做法在全区推广,经验材料在《中国纪检监察报》刊登。
  二、基层兼职纪检监察员工作存在的问题
  (一)兼职纪检监察员自身还存在一些模糊认识。一是觉得这只是个虚职,缺乏权威性,工作难以开展。二是不能正确处理本职与兼职的关系。投入到纪检监察的工作时间、精力较少,有些出现工作敷衍、应付等现象。三是还存在有老好人思想,对一些细微的不良现象睁一只眼、闭一只眼,有的碍于情面不好意思板起脸来履行工作职责,以致于今年××市局督察队的督察通报中,工商所干部在落实上下班纪律、着装制度等方面存在的问题还是占了很大的比例。
  (二)兼职纪检监察员技能还需进一步提升。尽管兼职纪检监察员都是工商所的业务骨干、中坚力量,但“隔行如隔山”,不少干部面对纪检监察这一新领域,或多或少都感到无从下手,很多时工作处于被动应付状态,仅仅依赖于上级的安排,未能结合本单位的实际大胆开展。
  (三)兼职纪检监察员的配套制度还有待进一步建立。《××省工商行政管理系统基层工商所(分局)兼职纪检监察员工作制度》明确规定“兼职纪检监察员在上一级纪检监察部门的直接领导下开展工作,对上一级纪检监察部门负责”,但目前体现并不明显。此外,如何开展兼职纪检监察员的考核、奖惩等也还没有相关的实施办法。
  三、加强基层兼职纪检监察员工作的对策
  (一)进一步畅通信息渠道,发挥兼职纪检监察员在基层的工作优势。除了规定的每年两次书面报告工作总结外,应建立兼职纪检监察员分析汇报会制度,由县级局纪检组、纪检监察部门组织召开,不定期听取兼职纪检监察员汇报工作开展情况及队伍建设情况,使上级机关能更快更全面地了解基层一线干部的思想动态,掌握工作人员在依法行政、廉洁自律、行风政风等方面存在的问题和不足,有的放矢地研究制定改进队伍建设的措施。同时,落实工作信息报送制度,兼职纪检监察员每季度向上级纪检监察部门报送不少于两篇本单位党风廉政建设信息,及时反映基层反腐倡廉工作的新做法、新成效。
  (二)进一步授予工作特权,让兼职纪检监察员有位有威。兼职纪检监察员除了参加本所的办公会议外,还要介入执法案件的讨论,对议决事项的合法合规问题进行监督,要参与工商所经费开支的把关管理,对每月的支出情况进行备案。要赋予兼职纪检监察员干部评议权,县级局对工商所领导和干部调动或提拔前,都必须充分听取兼职纪检监察员的意见。
  (三)进一步加强培训指导,重在提高兼职纪检监察员实际 ……(未完,全文共2748字,当前只显示1654字,请阅读下面提示信息。收藏关于推行基层工商所兼职纪检监察员工作的思考

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