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标题:县消保工作开展情况及存在的问题、解决问题的建议

  消费者的权益问题是市场经济内在矛盾的客观反映,是经营者与消费者在两大不同利益集团利益关系的表现。多年来,××县工商局在保护消费者权益上做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但仍存在着很多问题需要全社会共同努力,把消费者权益保护工作提升到一个新的台阶,能够真真实实地维护消费者权益。
  一、“红盾护农”初见成效
  多年来,××县工商局把保护农业生产、维护农民利益、促进农业稳定作为一项重要任务来抓,大力加强市场监管、探索农资市场科学监管体系,严厉打击制售假冒伪劣农资商品坑农害农的不法行为,积极受理调解农民投诉,为净化××县农资市场秩序、促进农业发展做出了积极贡献。
  _、积极探索农资市场监管方式方法。根据上级的要求结合本地实际,我局制定了红盾护农方案,建立各项制度,成立了红盾护农领导小组,明确一把手为第一责任人。一是严把市场主体准入关。针对近年来农资经营主体混乱,存在着部分供销社的分支机构承包给个体或家庭经营、基层供销社出租、出借《营业执照》的现象,我局对所有经营农资商品的企业和个体工商户进行彻底的排查和清理,对合法农资市场主体分类登记造册,建立管理档案;二是建立制度、规范管理。我局制定下发了“关于流通领域农资市场监督管理规定”,明确提出了对全县农资市场实施准入监管,建立健全了农资商品质量监管、不合格农资商品退市、工商分局“经济户口”管理和巡查监 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略982字,正式会员可完整阅读)……
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高认识,明确了内部分工,监管重点和内容,监管措施、要求以及责任追究等内容。
  _、及时安排,认真部署,迅速开展各项监管工作。一是建立食品经营台帐。在____年__月份全县各分局对辖区食品生产、加工、经销企业、个体工商户和集贸市场、超市经营食品情况逐个建立监管档案和经济户口卡片,对企业注册登记的基本情况、经营情况和违法行为查处情况逐一记载,做到底数清、情况明;二是开展培训。在____年元月__日为加强食品经营主体企业的食品安全知识学习,我局举办了一期食品安全知识培训班,对各分局长、辖区内大型超市经营管理人员,较大食品生产(加工)经销企业及个体工商户进行培训;三是推行食品安全准入制度。为依法规范商品市场准入工作,净化商品流通渠道,有效禁止假冒伪劣商品流入市场,从____年_月份开始,我局在辖区内推行商品市场准入制,首先选择甘雨亭、心连心两家较大的超市作为试点,与超市签订责任状,要求超市建立购销台帐、依法经营,有完善的售后服务制度,退货制度,商品、服务质量保证制度,进货、入库、上柜有严格的检查验收制度。
  _、大力开展专项整治活动。一是在____年_月下旬至_月上旬开展“六查六看”,一查经营资格;二查进货票证;三查经销食品;四查包装标识;五查商标广告。二是在_月份开展儿童食品市场专项整治,重点整学校周边的商店,对儿童食品销售网点进行一次全面清查。三是在_月下旬开展夏秋时令食品市场集中整治行为,重点对冷饮、月饼、瓜果等消费量大的食品以及熟食品等进行整治。四是开展节日食品市场专项整治,在中秋、国庆期间开展了节日市场的专项整治。
  _、建立各项规章制度。为认真贯彻落实上级的食品安全专项标治工作,我局先后建立了市场巡查办法,商品查验登记(试行)、流通领域商品准入制度(试行)、“阳光执法工程”十项制度。
  三、建立消费者权益保护网络,积极受理消费者投诉
  __年××县消费者协会经县政府批准成立,挂靠在工商局,先后依托各分局建立了__个消协分会,在各村委会建立了___个消协联络站,在县城各超市建立了_个_联络站,__年以来共成功调解消费者投诉____起,为消费者挽回经济损失___万元,接待消费者咨询____人次,组织大型宣传咨询活动__次,开展消费教育讲座__次,散发宣传资料__万余份,组织、参与对商品和服务监督检查__次,发布消费警示__条,开展消费调查_次。
  四、消保工作存在的主要问题
  _、消费者保护机构人员、经费、装备等得不到保障。《消费者权益保护法》明确了各级工商行政管理机关是主要执法机关,赋予了保护消费者权益的职能,我县也相应设立了消费者权益保护机构,今年我局设立了消保局(增挂_____消费者申诉举报网络中心牌子),基层分局设立了_____申诉举报站,但在实际运行中存在下列问题:一是消保局现有_名工作人员主要担负经济案件的查处,调解消费者纠纷由消协办负责,基层站设在分局,而基层分局也存在人员少,工作任务重,不可能指定专人担负消保工作,大部分精力和时间要负责本辖区的日常监管和收费工作,确实有心有余而力不足的现象;二是监管手段落后,我们目前监管商品质量绝大多数局限于从商品的外包装、标识等外观上来判断,而绝大多数从外观上不能判断其是否有质量问题的商品我们很难监管到位,虽然可以采取抽样送检的方法来监管其质量状况,但市场上的商品成千上万种,且有不同的批次,生产日期,我们不可能对每种商品都采取送检,一是没有足够的经费。每检一个商品少则几百元,多则几千元;二是我们也没有这私大的精力,因为我们没有检测设备,只能送到外地检测。另外消协办只有_个人,没有执法车辆,所以在处理一些消费争议时很难保证第一时间赶到。
  _、经营者的经营行为尚待规范。一些不法商贩为了抢占市场,谋求暴利,置消费者权益于脑后,大肆制售假冒伪劣商品,充斥市场,尤其是劣质食品、饮料、不合格化肥、农药、种子以及假冒仿冒知名商品更为严重,侵害消费者权益。
  _、执法人员素质有待提高。在现行的执法岗位上有部分执法人员法律法规知识学习不够,缺乏综合知识的掌握,对执法程序、办案技巧不熟悉,不能独立办案。
  _、消费者权益保护网络形同虚设。虽然近年来在乡镇建立了分会,在村委会建立了___个消协联络站,在超市建立了_个_联络站,除消协分会外,其他的基本上都只虚设的,只是挂一块牌子而已,消协分会也没有起到应用的作用,因为,各联络站负责人基本上不懂现行的消保法律法规,谈不上调解好消费纠纷;二是联络站没有任何经费,连电话费、宣传费都没有,况且联络站负责人都是各村村主任,也是农民,自己经济状况并不富裕,所以不可能贴钱来帮你做事。三是各基层分局没有专职消保人员,兼职人员不可能对消保各方面的法律 ……(未完,全文共5303字,当前只显示2553字,请阅读下面提示信息。收藏县消保工作开展情况及存在的问题、解决问题的建议

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