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| 标题：农村商品市场监管存在的问题及对策 |
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目前，农村商品市场的问题已引起党中央国务院的高度关注。但是，由于我国广大农村地区工商部门人力分散，监管力度薄弱，存在着城市假冒伪劣商品向农村市场转移的趋势。因此，开展农村商品质量整治，搞好农村商品市场监管已成为当前工商职能转变的一项重要工作。 一、当前农村商品市场监管面临的问题与疾症 （一）“一多一少”一对逐步尖锐的矛盾 1.农村市场点多、面广、线长、涉及人口多。以××市××区为例，××区共有人口90余万人，其中农村地区人口40万，农村面积是城区面积的9倍； 2.工商机关农村工商所人少、力量欢迎您弱。以××市工商局××区分局为 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略472字，正式会员可完整阅读）…… （三）“两个责任虚化”的监管疾症表现 1.违法违规责任主体虚化。从商品流通的特点来看，表现为生产—集中运销—分散消费。农村集市或零售摊点中销售的各类商品，多数来自城市的批发市场，而这些商品的背后是全国众多的商品生产者，经过几级的批发最终流入农村消费者手中时，那些小厂小作坊即使标明了厂名厂址，生产日期，对广大农村消费者而言，也只是一个文字符号而已，甚至许多农村消费者根本就没有“三无”的概念，因此产品的质量责任被农村地区小商小贩和农村消费者承担了。 2.监管执法者的责任虚化。按照我国的监管_，既实行分段管理（即：生产领域商品质量由质量技术监督部门负责，流通领域商品质量由工商行政管理部门负责），又实行分类管理（即：药品的质量由食药监局负责，房屋的质量由建委负责等），这种监管模式的弊端在于在环节交叉领域，责任无法明确。如现场加工糕点销售，既是生产又是销售。特别是在农村商品市场，多是流摊式的经营者，哪里赶集就往哪里走，很容易造成监管的漏洞和真空。 二、农村商品市场监管的对策 要解决农村商品市场监管出现的问题，必须从农村商品市场的现实出发，必须结合农村商品市场的特点，实行专项整治与日常监管相结合，查处案件与教育规范相结合，坚持行之有效的监管与大力推行监管方式改革相结合，因此建议如下： 一是要逐步建立和完善农村商品流通体系。在计划经济时代，农村的商品流通体系靠国家建立的供销社、农技站、种子站、植保站等扮演市场经营主体的角色，而这些主体由于市场化的原因解体后，如何建立既符合市场经济规律，又规范有序的农村商品流通体系，显得尤为重要。目前，我国部分省市推行的“千村万店无假货”工程，对农村商品经销店实行连锁经营或加盟经营，对销售商品实行统一配送，将城市的经营模式逐步向农村推广，解决了对商品进货把关的问题，这是建立农村商品流通_值得推荐的方法。 二是要建立和完善农村商品市场的监管体系。农村商品市场的监管仅靠工商部门是难以实现的，因此必须把部门行为上升为政府行为，在当地党委、政府的领导下按照“政府领导、部门监管、业主自律、社会监督”的总体思路，通过建章立制，规范经营，抓好源头，管好环节。 ……（未完，全文共2040字，当前只显示1228字，请阅读下面提示信息。收藏农村商品市场监管存在的问题及对策） 上一篇：私营企业党建工作的问题及对策 下一篇：当前食品流通许可工作难点及对策 相关栏目：三农 新农村 农业讲话 商业 商场 质检 调研报告 文教论文 综合论文 |
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