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标题：当前农村个体经济发展趋缓的原因及对策分析

　 保持农村个体经济繁荣在活跃农村市场、促进剩余劳动力就业、增加农民收入和促进农村_等方面具有十分重要的作用。当前农村个体经济发展却出现放缓迹象，部分地区农村个体工商户数量呈逐年减少趋势。以××市××区为例，2008年未农村个体工商户数量为9080户，2009年未农村个体工商户数量7530户，2010年9月未农村个体工商户数量为5678户，2009年较2008年和2010年较2009年降幅分别达到17%和24.5%。长期以往将对我国城乡统筹发展和“三农”问题的解决造成一定阻碍，因此，各级地方政府和工商部门应予以足够重视，切实关注农村个体经济的培育和发展。
　 一、当前农村个体经济发展速度放缓的原因：
　 （一）个体工商户的外部经营环境相对恶化。主要存在七个方面因素造成了经营环境的相对恶化：一是存在规模化经营。近年来，城市大型食品超市加快了对农村食品市场的开发，压缩了农村小副食店、小食杂店的生存空间，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略690字，正式会员可完整阅读）……　
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现是，近年来，农村个体创业者，存在着较为严重的“跟风”现象。在投资创业之前，对行业了解不够，对行业前景盲目预期，仅仅调研了单个产品的利润空间，没有对整个行业进行充分调研，最终只能惨败收场。二是创业技能不足。在被调查的个体工商户中，经营业主大多为农村留守老人、妇女组成，他们年龄大、文化水平低、技能较低或技能单一。由于缺乏知识更新，这部分个体经营户无力尝试高技术含量的服务领域，导致利润微薄，收入水平较低。三是经营思路不足。农村个体工商户从事经营缺少经营计划，很多个体户做生意都是顺其自然，走到哪里算哪里，很少对自己的经营作一个计划。四是创业信心不足。即农村个体工商户一般都存在“小富即安”的思想，大量农村个体户很少将积蓄用于扩大经营规模，几年、几十年守在一个老地方的创业者屡见不鲜。五是合作意识不足。农村个体工商户之间很少开展合作经营，即使偶有合作，也只是基于眼前利益而，很少有长远协作互助，不愿在“抱团经营”中提质晋档。
　 （三）当地政府和职能部门对个体工商户的发展不够重视。主要表现为“三个不够”：一是当地政府重视不够。国家对个体工商户经营额在5000元以下的免征税收，这一优惠政策使农村大多数个体工商户不用缴税，因此农村个体工商户对当地财政收入没有贡献，因而导致农村乡镇对个体经济的发展不够重视，没有制定促进当地个体经济发展的具体措施来促进个体工商户的发展。二是职能部门监管不够。“两费”停收以后，工商部门对非食品行业和非高危行业的个体工商户监管力度较以前减弱，导致无照经营一度增多，减少了个体工商户数量。从事服装、百货经营等行业无照经营情况更为突出。三是省市一级的政策促进不够。××市在开展户籍改革和推进城镇化发展的过程中，有农村养老保险和微型企业发展的相关优惠政策，但没有出台促进个体工商户发展的优惠政策，农民从事个体经营的热情没有被激发出来。
　 二、促进农村个体经济健康快速发展的建议：
　 （一）加强监管，维护有利于农村个体经济发展的市场环境。工商部门不但要加强对食品行业、非煤矿山等高危行业的监管，也要对一般商业和服务业加强监管，做到监管不留死角，保证各行业的个体经营者按规定验照、换照，不能让原本有照经营者成为无照经营者。同时，要加大对无照经营的治理和查处力度，营造公平的个体经营环境，努力增加个体户的数量。
　 （二）重视发展，营造有利于农村个体经济发展的政策环境。一是各级工商部门，特别是广大基层工商干部要重视个体经济的发展，不要因“两费”的停征而轻视个体经济的发展，应认识到个体经济的发展是工商行政管理发展的重要基础，理应把促进个体经济的发展作为工商工作的一项非常重要的内容。二是各级政府，特别是各乡镇要重视个体经济的发展，不要因个体户不会增加当地税收而轻视个体经济的发展，应认识到个体经济是整个社会经济的重要组织部分，在增加农民收入、促进就业和稳定社会等方面具有重要的作用，理应制定切实有效的促进个体经济发展的措施。
　 （三）顺应形势，拓展有利于农村个体经济发展的新途径。规模化、规范化和连锁式经营是商业发展的趋势，多种经济组织形式的在农村出现是经济发展的必然，同时优胜劣汰也是市场经济的发展规律。面对农村个体经济发展所面临的一些不利因素，各级工商部门要因势利导、顺应形势，采取有效措施，让被淘汰出局的个体户能加入其 ……（未完，全文共2978字，当前只显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏当前农村个体经济发展趋缓的原因及对策分析）

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