在全市国税稽查工作会议上的讲话（四）

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标题：在全市国税稽查工作会议上的讲话（四）

　
　
　　同志们：
　很高兴参加这次会议。刚才，××同志作了一个全面、务实的工作报告，我完全同意，大家回去认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
　一、充分认清形势，树立正确的税务稽查工作理念
　当前，税务稽查工作面临新的考验和挑战。一是税收征管存在薄弱环节，税收控管依然不够到位，执法风险依然难以消除，要求稽查部门冲锋在前、重拳出击，为强化税收征管、规范税收秩序发挥保驾护航作用。二是当前涉税违法行为呈现智能化、集团化、网络化和跨地区流动的特点，作案手法不断翻新且较为隐蔽，案件查办难度不断加大，传统的稽查方式和办案手段已不能满足实际工作需要，如何创新稽查工作理念、健全管理_、提高办案水平，是摆在全市系统稽查部门面前一项紧迫的课题。三是稽查部门受到的内外监督制约越来越多，工作要求越来越高，肩负责任越来越重，稽查工作稍有疏忽，轻则引发纳税人投诉，重则引发税务复议和诉讼。能否把每个案件都办成铁案，对稽查人员都是一个考验。
　我们必须清醒地认识到，新形势下税务稽查工作任务重、难度大、要求高。坚持科学发展，强化依法　……（快文网http://www.fanwy.cn省略788字，正式会员可完整阅读）……　

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案、以票引案、以案带案等方式，积极主动发现案源，适时出击，攻克堡垒。
　二、把握工作重点，切实加大税务稽查工作力度
　年初召开的全市国税工作会议指出，做好××××年国税工作，必须抓住重点，突破难点，多出亮点，稽查工作也不例外。强化税务稽查，发挥稽查重拳作用，对涉税违法行为实施有效打击，做到查办一案，治理一行，影响一片，这就是税务稽查工作的重点、难点，也是亮点。各级稽查部门必须坚持服从全市国税工作大局“一盘棋”不含糊，紧紧围绕深入整顿和规范税收秩序的中心任务不动摇，牢牢抓住查处税收违法案件的工作重点不手软，夯实基础工作，提高执法质量，强化队伍建设，提升工作能力，努力实现以查促收增加税收收入、以查促管提高税收征管质量、以查促查提高稽查自身能力的工作目标，全面完成各项工作任务。
　（一）全面落实稽查工作任务。今年全市系统稽查工作三大目标任务已经下达，即：稽查收入任务××××*万元，专项检查与区域税收专项整治××个行业或项目，以及发票打假专项活动。能否圆满完成全年工作任务，是对全市系统稽查机构改革之后新组建的稽查队伍的战斗力和新型的稽查工作机制的有效性的一次全面检验。各级稽查部门必须集中精力，创新思路，以查处大要案和组织税收专项检查为重点，逐步建立上下联动、统一规范、协调高效、指挥有力的稽查体系，卓有成效地开展稽查工作。
　（二）深入整顿规范税收秩序。征管薄弱环节，在一定程度上也就是稽查部门的工作重点，开展税收专项检查和区域税收专项整治是强化税收征管的有效手段。今年的税收专项检查和区域税收专项整治活动针对性较强，其中国家税务总局明确了*个行业，省局明确了*个行业和*个项目，市局明确了*个行业和*个项目。特别值得注意的是，市局在客观评价当前征管薄弱环节的基础上，将食品、农电站行业、重点工程建设项目和海关完税凭证异常信息抵扣票核查纳入了专项检查范围，很有必要。各单位还要按照全市国税工作会议上提出的规范行业税收管理的总体部署，充分结合工作实际，深入调查，科学评估，确定一些征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高或案件线索指向较为集中的行业，重点开展解剖式检查，集中力量进行专项整治，切实提升行业税收管理水平。要科学研究判断、客观分析涉税违法活动趋势和特征，继续保持对虚开增值税专用发票的高压态势，继续打击骗取出口退税违法活动，继续查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及账外经营等手段偷逃税款的违法行为，促进税收秩序根本好转。
　（三）着力提升查案力度与质量。各级税务稽查部门要严格大案要案报告制度，坚持重大案件督办制度，加大大案要案查处力度。大案要案查处调查取证要扎实规范，处罚力度要加大，达到移送标准的要坚决移送。增强法治意识，把提高办案质量作为案件查处工作的中心环节来抓，切实提高税务稽查成效。要依法履行稽查法定权限，科学选案，准确查处，规范执法，做到事实清楚、证据确凿、数据准确、程序合法、适用法律法规处理得当。对下级税务稽查部门查处的案件，上级税务稽查部门要切实负起管理监督责任，采取督办和案件复查等形式，促使稽查执法质量不断提高。
　（四）形成打击涉税违法犯罪合力。一是加强稽查与征管部门的配合。建立稽查与征管部门之间固定、有效、顺畅的信息交流渠道，征管部门要及时向稽查部门提供、传递有关资料和案件线索，为稽查选案提供重要来源；稽查部门也要及时要向征管部门反馈管理问题和漏洞，发挥以查促管作用。二是加强国地税稽查部门的配合。加强国、地税稽查部门协作，主动交流涉税信息，大力开展联合办案，联手组织专项检查，防止税收流失。三是加强税务与公安部门的配合。严格执行案件移送标准，对一切涉嫌构成犯罪的涉税违法案件都要向公安机关移送，同时按有关规定向检察机关备案，严厉打击涉税违法行为。
　三、加强队伍建 ……（未完，全文共3688字，当前只显示2049字，请阅读下面提示信息。收藏在全市国税稽查工作会议上的讲话（四））

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