副市长在全市民族和z-教工作会议上的讲话

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标题：副市长在全市民族和z-教工作会议上的讲话

　　各位领导，同志们：
　　这次全市民族和z-教工作会议，是在省、市“两会”刚刚结束召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实省第九次党代会、省“两会”、全省民族工作和z-教工作会议精神，认真学习贯彻和落实市第三次党代会、市委三届三次全会、市“两会”精神，全面总结2011年全市民族和z-教工作，认真研究部署2012年主要工作任务，采取有力措施，确保各项工作目标任务全面完成，为推动普洱实现率先跨越发展奠定坚实的基础。刚才，市民宗局局长岩采同志全面总结了2011年全市民族和z-教工作，对2012年的工作提出了目标和要求，我完全同意，请大家认真学习领会。下面，我讲三点意见：
　　一、统筹落实，全市民族和z-教工作实现了“十二五”良好开局
　　2011年是全市经济社会发展取得显著成绩的一年，也是民族和z-教工作不断巩固提高、创新发展的一年。一年来，各级各部门在系统谋划实施“十二五”地方经济社会发展的同时，注重统筹抓好民族和z-教工作，各项工作都取得了新的进展和成效，实现了“十二五”的良好开局。主要体现在：
　　一是各级党委政府更加重视和支持民族和z-教工作。各级党委政府紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的机遇，结合“十二五”规划的编制和实施，把民族和z-教工作纳入当地“十二五”规划，认真抓好落实。先后召开了民族工作会议暨民族团结进步表彰大会，出台了相应的贯彻实施意见；召开了民族和z-教工作会议，对相关工作进行安排和落实；进一步加大经费投入，用于促进少数民族和民族地区经济社会发展、民族文化抢救保护以及z-教活动场所的修缮和改造。为全市民族和z-教工作的顺利开展提供了有力保障。
　　二是巩固和发展了民族团结、z-教和顺、社会和谐、边疆稳定的良好局面。各级各部门始终坚持党的民族z-教政策，认真落实民族团结目标管理责任制和z-教工作目标管理责任制，加强对民族团结和z-教领域稳定形势的分析研判，妥善处理各类矛盾纠纷，同时深入开展民族团结进步创建活动、民族团结宣传教育活　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1423字，正式会员可完整阅读）……
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、开拓进取的结果；是全市各族群众、各级各有关部门和社会各界大力支持、无私奉献的结果。在此，我谨代表市人民政府向奋斗在民族和z-教工作战线上的干部职工，向长期以来关心支持民族和z-教工作发展的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
　　二、奋力创新，为全面推进普洱实现率先跨越发展作出积极的贡献
　　2012年是深入实施国家桥头堡战略，全面启动国家绿色经济实验示范区建设的关键之年，也是谋求普洱率先跨越发展的突破之年。做好今年的民族和z-教工作，对于紧紧围绕市委、市政府坚持生态立市、绿色发展，实施“13111工程”（即到2016年，地区生产总值达到1000亿元，累计完成固定资产投资3000亿元，工业总产值达到1000亿元，招商引资累计达到1000亿元，农民人均纯收入达到10000元），全面推进普洱实现率先跨越发展，具有十分重要的意义。我们要按照省委、省政府和市委、市政府的总体部署和要求，重点抓好以下几个方面的工作：
　　（一）着力推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设。国务院《关于支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发〔2011〕11号）明确提出：把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。这是党中央、国务院对云南的新期望和新要求，也是省第九次党代会和市第三次党代会提出的深入贯彻落实桥头堡战略的重要奋斗目标。目前，省政府已和国家民委签订了示范区建设合作协议，并达成了共同推进示范区建设的有关事项；省级《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的实施意见》正在研究制定。市委、市政府也将及时研究出台具体的贯彻实施意见，力争示范区创建工作在全省率先发展，取得实效。我们要以示范区建设统领全市民族和z-教工作，积极争取省民委、省z-教局的倾斜和支持，不断巩固和发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。今年的财政预算，市政府安排了示范区建设的专项资金。市民宗局要立即着手开展专题调研，尽快提出我市创建示范区的实施意见报市委、市政府审定实施。各县（区）要积极开展好相关工作，细化年度目标任务和工作职责，安排相应的资金，确保示范区试点建设工作有序推进，努力在民族经济发展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、干部人才培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新、民族关系和谐十个方面取得新进展，探索和积累新经验。
　　（二）着力加快少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族人口众多，分布较广。实现少数民族和民族地区科学发展、和谐发展、跨越发展，对于全市实现科学发展、和谐发展、跨越发展至关重要。我们要深入贯彻落实市第三次党代会等精神，把推动我市少数民族和民族地区科学发展、和谐发展、跨越发展作为民族工作的根本任务，通过各项发展规划的实施，加快少数民族和民族地区发展步伐，让各族群众走上共同富裕的康庄大道。一要认真贯彻落实《云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划》。各级各部门要按照“省抓规划、部门协作、州（市）负总责、县（区）抓落实、整合资源、合力攻坚”的原则，分解落实今年的各项目标任务、工程及项目。市政府将认真履行统筹规划、整合资源、组织实施、监督检查的职能，加强指导和协调，制定实施配套政策措施。市级有关部门要将规划涉及的项目优先纳入部门规划和年度计划，确保资金投入和项目到位。县（区）政府要制定相应的专项建设规划，负责把项目、资金及时落实到村，落实到户。二要进一步抓好扶持人口较少民族发展工作。认真贯彻落实省政府《关于进一步加快人口较少民族发展的决定》和《云南省扶持人口较少民族发展规划（2011-2015年）》，以加快脱贫发展和增强自我发展能力为首要任务，以改善民生为根本，以加快基础设施建设、社会事业发展和特色优势产业培育为重点，以提高自我发展能力、增强劳动者素质为支撑，统筹兼顾，重点抓好夯基础、促增收、保民生、兴文化、强素质、构和谐六项任务，为促进人口较少民族聚居区早日全面建成小康社会打下坚实基础。这项工作，稍后还将召开专题会议进行全面的安排部署。三要进一步推进兴边富民工程。认真贯彻落实省政府《关于深入实施“十二五”兴边富民工程的决定》和《云南省兴边富民工程“十二五”规划》，抓好兴边富民重点县和特色优势产业试点县建设，着力推进基础设施、扶贫开发等十大工程和农村义务教育经费补助、寄宿制学生生活补助等十项保障建设，加快边境地区经济社会发展，促进民生改善，为桥头堡建设提供基础支撑。四要进一步做好特困民族、散居民族和少数民族深度贫困_的扶持发展工作。加大投入，对边境地区、贫困民族乡（镇）、高寒山区，以及傈僳族、拉祜族、佤族等特困民族和拉祜族支系苦聪人等深度贫困_进行特殊扶持，实现“决不让一个兄弟民族掉队”的战略目标。
　　（三）着力推动少数民族和民族地区社会事业协调发展。保障和改善民生事关各族群众的福祉，也是贯彻落实科学发展观的客观要求。各级各部门要以示范区建设为契机，推动少数民族和民族地区社会事业发展，实现公共服务均等化，让各族群众共享改革发展的成果。一要繁荣发展民族文化事业。深入贯彻落实国家和省关于深化文化_改革推动社会主义文化大发展大繁荣的有关精神，全力开展好少数民族传统文化抢救保护工程和少数民族文化精品工程，认真组织参加全省第二届少数民族文艺会演，大力扶持少数民族语言文字、古籍文物、图书出版等公益性文化事业发展。二要大力发展民族教育。继续做好特有民族中专班、民族班招生录取工作，落实各类学校招收少数民族学生给予更加特殊的优惠政策，大力开展双语教学。三要提高劳动者素质。推广普及农村实用技术，积极开展职业技能培训、劳动力转移培训以及经营管理、妇幼保健、健康生活习惯等方面的培训，大力培养致富带头人，引导少数民族群众学会当家理财，掌握一技之长，增强自我发展能力，逐步养成健康文明的生活方式。四要进一步完善民族地区社会保障体系。改善民族地区医疗卫生基础设施，完善医疗卫生服务体系和城乡卫生服务网络，巩固提高新型农村合作医疗参合率，逐步提高筹资水平和补助标准，建立完善民族地区农村贫困居民养老和最低生活保障制度，不断扩大覆盖范围，提高保障水平。
　　（四）着力维护民族团结和z-教领域稳定。保持民族团结和z-教领域稳定，是实现民族地区科学发展、和谐发展、跨越发展的基础和前提，也是示范区建设的出发点和落脚点。各级各部门要采取切实有效措施，维护民族团结、z-教和顺、_的大好局面，为推进普洱国家绿色经济试验示范区建设和构建社会主义和谐社会营造良好社会环境。一要完善维护民族团结和z-教领域稳定的长效机制。深入推行普洱市群众“三五”工作法，坚持并不断完善民族团结目标管理责任制和z-教工作目标责任制，加强对团结稳定形势的分析研判，加大对影响民族团结和z-教领域矛盾纠纷隐患的排查调处，建立民族关系和z-教关系监测预警系统，健全受理接访机制和化解联动机制，认真组织实施民族团结和宗 ……（未完，全文共7686字，当前只显示3701字，请阅读下面提示信息。收藏副市长在全市民族和z-教工作会议上的讲话）

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