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| 标题：副市长全市人民防空工作会议上的讲话 |
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同志们： 这次全市人防工作会议是市政府和军分区联合召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实胡锦涛总书记的主题主线战略思想，认真贯彻落实成都军区边防委和省边防委全体（扩大）会议、全省人防工作会议、市第三次党代会、市委三届三次全会、市“两会”精神，总结工作，部署任务，为建设生态和谐妙曼××提供保障。刚才，市人防办主任熊钢同志传达了全省人防工作会议精神，总结了2011年全市人防工作，安排了今年的主要工作任务。市检察院副检察长孔丽同志就开展好人防“工程建设管理规范年”活动提出了很好的意见和建议。军分区参谋长李松柏同志从国j-a全和军事斗争的战略高度，分析了形势，对人防工作提出了要求，请大家认真学习领会三位领导的讲话精神，结合部门实际，切实抓好各项工作。下面，我讲三个方面的意见。 一、抢抓机遇，强力推进，全市人防工作取得显著成绩 近年来，市委、市政府认真贯彻落实新时期军事战略方针，全面统筹人防建设与经济建设、城市建设、应急处置能力建设等方面的关系，积极推进人防事业科学发展、协调发展。2011年，市政府召开了全市人防工作会议，市委副书记、市长李小平，省人防办主任周发洪亲临会议并作了重要讲话，对做好新时期的人防工作提出了新的更高的要求。一年来，全市各级各有关部门紧紧围绕会议的安排部署和要求，加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，各项工作稳步推进，有力推动了全市人防事业的持续健康发展，实现了“十二五”的良好开局，全市关心人防、支持人防、认同人防、参与人防的社会氛围逐渐形成。一是人防工作进一步得到重视。市政府批准了中心城市人防工程专项规划，制定了六个重要经济目标防护方案，安排了900万元专项资金用于4401工程建设，并增加了人防工作经费。各级党委、政府和军事 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1247字，正式会员可完整阅读）…… 省第九次党代会上，省委书记秦光荣同志要求××力争通过五年努力，实现经济总量翻一番半以上，到2016年，经济总量达到1000亿元以上，推动××率先实现跨越发展。为贯彻落实省委、省政府率先跨越发展的要求，市委三届三次全会作出了跨越发展的战略部署，并把实施“13111”工程（即到2016年，全市地区生产总值达到1000亿元，累计完成固定资产投资3000亿元，工业总产值达到1000亿元，招商引资累计达到1000亿元，农民人均纯收入达到10000元）确立为××率先跨越发展的定量目标。2012年，是全市实施“13111工程”、全面推动××实现率先跨越发展的第一年，也是人防工作深入贯彻落实胡锦涛总书记主题主线重大战略思想的关键之年。我们一定要坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，突出重点，创新举措，全面推进各项人防建设工作。 （一）深入贯彻主题主线重大战略思想，准确把握人防工作方向。胡锦涛总书记在去年召开的军委扩大会议上明确提出：“以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线”的重大战略思想。这一重大战略思想，是党的军事理论创新的主要成果，为新形势下国防和军队建设科学发展指明了方向。基本要求是：人防建设必须以重点城市为核心，人员安全为根本；形成布局合理、功能配套、种类齐全的防护体系；必须发展多网络、多手段的指挥信息平台，建成综合集成、高效传输、智能处理、安全稳定的一体化人防指挥信息系统；必须以提高战备效益为立业之本，实现防空防灾一体化，增强人防应急救援和整体抗毁能力，为维护国j-a全和人民群众的根本利益发挥积极作用。当前，世界新军事变革迅猛发展，战争形态正在发生深刻演变，空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战模式，不仅是战争的序幕性行动，而且贯穿于全过程，甚至决定战争进程。人民防空作为遏制、延缓战争爆发的重要因素，坚持以维护国j-a全和发展利益为根本，以推动人防建设科学发展为主题，以提高基于信息系统人民防空体系防护能力为主线，是顺应军事发展大趋势的战略选择，是履行人民防空历史使命的时代要求，是推进人民防空能力提升的现实需要。我们一定要深刻领会这一重大战略思想的精神实质，把学习贯彻胡总书记主题主线重大战略思想与省第九次党代会、市委三届三次全会精神紧密结合起来，着眼于××率先跨越发展和建设国家绿色经济试验示范区的现实需求，深刻把握人防工作的方向，切实找准转变经济发展方式与转变战斗力生成模式在人民防空领域的结合点，加快转变人防建设发展方式，把人民防空防护力生成模式转到基于信息系统的体系防护能力上来，把人民防空建设发展途径转到经济社会融合式发展上来，把人民防空建设管理手段转到宏观调控和市场调节综合运用上来，把人民防空资源开发利用方式转到产业化、集约化经营管理上来，切实把主题主线思想贯彻到人防建设的全过程。 （二）全面开展“结建”工作，推进人防建设融合式发展。全面开展 “结建”工作，推进人民防空建设融入经济社会发展体系，是加强新时期国防建设的必然要求，是促进经济社会协调发展的客观需要，也是提升人民防空整体平战结合水平的有效途径。一要严格执行“结建”政策。要全面贯彻落实《人民防空法》，按照“结建”有关政策，推动人防工程建设与城市开发有机结合，任何地方和部门不得将少建、不建防空地下室或减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。要进一步明确各相关部门人防“结建”工作职责，严把人防“结建”审批前置关。要建立健全人防“结建”审批责任追究制，杜绝在人防“结建”审批工作上玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为的发生，推动我市人防“结建”工作步入法制化、规范化、科学化管理的轨道。二要加快推进“结建”工作。要加快推进“结建”工程建设，做好结建工程建设的审批管理，已经开展此项工作的县（区）要加强后续施工监督管理，进一步提高服务质量，安全、有序推进人防工程建设；未开展“结建”工作的省级重点防空城市，年内要将工作纳入政府的议事日程，尽快把工作开展起来，确保“结建”工作顺利开展。三要确保完成“结建”任务。目前，全市只有思茅区、墨江县建有人防防护工程，其他县还是空白。省人防办明确要求每年人防工程建设要按照20%的目标增长，任务十分艰巨。市政府、××军分区《关于进一步推进人民防空事业发展的意见》，已经明确了各县（区）应达到的人均防护面积（至2015年，思茅区城区人均工程面积达到0.4-0.5平方米；澜沧、孟连、景谷、墨江、宁洱、江城、景东县城区人均工程面积达到0.2-0.4平方米；其他各县人均工程面积达到0.1-0.2平方米）。各县（区）要采取“早计划、严把关、勤督促”等措施，制定项目推进计划，分解目标任务，做到科学安排，层层落实，责任到位，切实加大“结建”工作力度，确保任务全面完成。四要按质按量完成4401工程建设。“4401”工程，是市委、市政府立足我市地理环境和经济社会发展实际修建的战时组织指挥人民防空行动、平时组织指挥抢险救援的重要平台。各有关部门要高度重视，积极主动配合，保证建设资金，严格工程质量，整合信息资源，充分发挥功能，把防空与应急救援指挥结合起来，把此项工程建成全市乃至全省的样板工程、精品工程、标志性工程。 （三）以人防“工程建设管理规范年”活动为载体，提升人防建设管理水平。今年是全省人防系统的“工程建设管理规范年”，各级各有关部门要以人防法规和规范标准为准绳，以提升人防工程建设依法行政能力和服务水平为目标，坚持依法清理、违法必究、实事求是、注重规范的原则，认真清理和整改全市人防工程建设管理规范行政行为存在的突出问题，采取有力措施，进一步规范行政审批行为，促进全市人防事业健康平稳发展。一要认真贯彻落实人防法规政策。要深入学习贯彻《中华人民共和国人民防空法》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展若干意见》和省、市《关于进一步推进人民防空事业发展的意见》等法规政策，建立健全规范的人防工程建设管理工作机制，做到有法必依、执法必严、违法必 ……（未完，全文共6732字，当前只显示3241字，请阅读下面提示信息。收藏副市长全市人民防空工作会议上的讲话） 上一篇：2012年上半年党风廉政建设工作汇报 下一篇：2012年上半年纠风工作总结 相关栏目：工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |
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