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标题:市长在2012年审计整改工作会议上的讲话

  同志们:
  6月28日,市三届人大常委会第十一次会议审议并通过了市政府《关于亳州市2011年度市本级预算执行和其它财政收支情况的审计报告》。市人大常委会在肯定市本级预算执行情况和审计工作的同时,要求市政府加强对查出问题的整改,维护审计监督的严肃性,并要求向市人大常委会专题报告整改结果。今天,屈文进主任也代表市人大常委会参加这次会议。
  为进一步落实市人大常委会审议意见,切实做好审计整改工作,今天市政府召开这次会议。刚才,李迎春局长通报了市本级2011年度关于财政预算执行和其他财政收支的审计情况;市财政局、地税局、农委、住建委分别作了发言,汇报了这一阶段的审计整改情况。今天没有发言的单位也都带有整改任务,都或多或少存在一些问题。下面,我再强调几点意见:
  一、充分肯定审计工作取得的突出成绩
  今年以来,我市各级审计机关紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以服务大局为理念,认真履行审计监督职责,取得突出成绩。上半年,全市审计机关共完成审计项目112个,查出被审计单位违规金额 2409万元,管理不规范金额115652万元,损失浪费金额156万元,收缴财政资金104万元,核减投资结算金额7258万元,提交审计 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略866字,正式会员可完整阅读)…… 
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直以来,市政府对审计整改工作高度重视,2009年,我任常务副市长时,就专门召开过审计整改工作会议。市委、市政府专门成立了审计整改工作领导小组,定期督促检查审计整改情况。2010年7月,转发了省政府办公厅《关于进一步加强审计工作的若干意见》,对进一步健全审计整改联动工作机制、强化对审计整改工作的领导、建立健全审计整改问责机制提出了明确要求。2010年和2011年还将审计查处问题及整改情况纳入市直单位效能考核。新一届政府任职以后,出台的第一个重要文件就是关于“四个安全”的通知,重点强调了资金安全、干部安全,把审计整改工作提到了前所未有的高度。法国思想家孟德斯鸠说过:滥用权力是一切掌权者的天性,万古不变。所以,审计监督等是制约专权的有力工具。
  三要充分认识到审计整改是“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动的重要内容。审计监督职责的有效发挥,不仅仅在于审出了多少问题,更重要的是要让问题得到及时的纠正和整改,是要通过审计整改促进长效机制建设,有效地防止问题的再度发生。如果我们对审计发现的问题置若罔闻,如果审计查处的问题仍然是屡审屡犯,将使监督效果大打折扣。各部门、各单位要把严格依法办事、加强财政财务管理、做好整改工作,上升到深入贯彻落实科学发展观、保持党的先进性、迎接党的十八大高度来认识,把落实审计整改作为加强管理、维护大局、促进发展的重要手段,确保审计整改工作不走过场,取得实效。
  三、确保将审计整改各项工作落到实处
  审计发现的问题能否得到彻底整改,关系到政府的执行力和公信力。这里强调两个方面存在的突出问题,一是政府采购,二是工程招标。(全文宣读《亳州审计要情》第一期、第二期,内容略。)各部门要高度重视,切实把整改工作摆到重要位置,痛下决心、彻底整改、不留任何尾巴。
  (一)明确责任。各位分管市长要对所分管单位的审计整改工作负总责,严格要求、加强督办、一抓到底。各部门、各单位的主要负责人是审计整改工作的第一责任人,要亲自办、具体抓,全程过问、逐项整改,按照审计报告和审计决定的要求,确保实现审计决定落实率100%,审计问题整改率100%。各有关单位要于8月底前将审计整改结果报市政府督查室、市审计局。
  (二)强化措施。一是抓紧制定整改方案,分解任务、明确时限、落实措施。二是对市审计局已作出审计决定的处理处罚事项,各单位要按规定时间,落实到位。三是对审计提出意见和建议的事项,能即时纠正的,要立即彻底整改到位;暂时不具备整改条件的,要书面说明原因并提出整改计划,分步落实审计意见和建议。四是注重建立长效机制。对审计发现的问题,要深刻分析问题产生的原因,堵塞漏洞、解决问题。当前,要重点健全和完善市级政府采购管理、政府非税收入管理、行政事业单位国有资产管理等制度。今后,凡是有基建任务的行政事业单位,都要作为审计重点。
  (三)追究责任。被审计单位是审计整改工作的责任主体,主要负责人对本部门的问题要敢于承担责任,下决心进行整改。对下属单位存在的问题,上级部门要履行领导和指导责任,督促下属单位落实整改措施。要加大问责力度,让违规者付出代价,让违规行为受到必要的惩罚。对所有政府投资项目,核减率超过5%的,项目主管部门和建设单位要书面向市政府说明原因;核减率超过10%的,由市监察局会同相关部门调查原因;对不按规定期限和要求进行审计整改的单位和有关责任人员,特别是对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位,市政府将严格问责,触犯刑律的移送司法机关查处。
  (四)加强督查。市政府督查室、市监察局要把审计整改落实情况,作为今年跟踪督办的一个重点,要牵头组织市财政、监察、税务、审计等部门,于10月底前,对审计整改落实情况进行一次全面督查,紧盯审计中发现的重点问题不放,跟踪监督,确保各项整改措施落实到位。各被审计单位要如实上报整改资料,绝不能简单说说,一报了事。各相关部门要密切配合。市政府将于年底前向市人大常委会专题报告审计整改情况。
  (五)公开透明。政府部门工作的公开透明是建设法治政府、廉洁政府的需要。审计署和省审计厅对审计结果公告也有明确要求。省政府办公厅转发省审计厅《关于进一 ……(未完,全文共4051字,当前只显示2250字,请阅读下面提示信息。收藏市长在2012年审计整改工作会议上的讲话

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