县关于科学推进新型城镇化的建议

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标题：县关于科学推进新型城镇化的建议

县关于科学推进新型城镇化的建议

1、科学编制实施新农村规划。我县为适应农村人口转移和村庄变化新形势，遵循生产方式决定生活方式的规律，立足自然资源、环境条件和发展基础，原则上以乡镇为单元，按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划五规合一的要求，推进新农村发展规划编制，以产业发展规划为基础，科学确定村庄布局和规模，与土地利用总体规划相衔接，调整完善生态布局，配套建设基础设施和公共服务设施，全面改善农村生产生活条件，建设美丽乡村。尊重农民意愿，建立自下而上逐级申报、上下贯通、协同扶持的规划审批实施机制，明确我县乡村的职责，统筹各级力量，确保资金集中使用，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略469字，正式会员可完整阅读）……
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缺乏监督，存在部分领导拍脑袋办事，不研究不了解村庄的沿袭变革及历史遗留问题造成部分村庄无法合并（如_期间的遗留问题等）。今天这个领导在位这个领导说了算明天换了新领导就能把上任领导的规划_，造成社区建设规划没有延续性，甚至抛开土地利总体规划随意选址，使新型社区规划与土地利用总体规划不衔接。一些地方在新型农村社区探索实践中偏离分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为的原则，出现新村搬不进、旧村拆迁复垦难、财政债务负担重、运转难持续等问题。这些都必须引起高度重视，及时加以纠正和解决。
总体上看，我县城镇化发展既面对诸多难题，更面临巨大机遇，加快推进建设的条件趋向成熟。必须增强推进新型城镇化的历史使命感和责任感，牢牢把握新型城镇化正确方向，牢牢把握积极稳妥的基本要求，始终坚持科学推进，既清醒认识推进新型城镇化的艰巨性、复杂性、长期性，遵循规律，因势利导，顺势而为，更充分认识推进新型城镇化的重要性、必然性、紧迫性，抢抓机遇，改革创新，锐意进取，把市场主导的无形之手用够、政府引导的有形之手用好，不走错路，少走弯路，充分发挥城镇化建设对经济社会发展和造福人民群众的乘数效应，加快我县城镇化进程。
3.坚持分类指导。我县要按照发展中心村、保护特色村、治理空心村的要求，科学引导农村住宅和居民点建设，方便农民生产生活。农村居民点迁建和村庄撤并必须尊重农民意愿，经村民会议同意；不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄，建设大规模的农民集中居住区。对城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理，加快城市化改造，将农民直接转为城市居民。对黄河滩区区域内自然条件恶劣的贫困村庄，有序推进易地扶贫搬迁。大力实施扶贫攻坚计划，逐步实现农村贫困人口稳定脱贫。对新型农村社区，已建成的要建立健全可持续发展机制；已开工建设的要进一步论证，针对不同情况进行规范，防止出现“半拉子”工程，不让农民受损；未开工建设的要按照五规合一要求重新论证报批。
4．创新土地保障机制。我县实行最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量，控制增量，盘活存量，优化结构，深化土地管理创新，提高城镇建设用地效率，提高城镇化发展的土地保障能力。发挥规划_作用，坚持有限 ……（未完，全文共2027字，当前只显示1220字，请阅读下面提示信息。收藏县关于科学推进新型城镇化的建议）

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