坚守“安全红线” 助推安全发展

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标题：坚守“安全红线” 助推安全发展

坚守“安全红线” 助推安全发展

按：赵昶东同志通过深入学习s_会议和习近平总书记关于“要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。”“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”的重要讲话精神，在总结多年安全监管工作实践的基础上，结合泰州安全生产工作的实际特点，对坚守“安全红线”，牢固树立“责任意识、忧患意识、担当意识” 进行了一些思考，提炼出了五点体会。本刊予以刊登，供参阅。

关键词：安全红线安全责任安全发展

党中央、国务院高度重视安全生产工作。去年“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，习近平总书记立即作出重要批示，并于11月24日到青岛考察后就安全生产工作发表了重要讲话。总书记还在去年7月连续两次主持召开中央政治局常委会，专题听取安全生产工作汇报并发表重要讲话。总书记的一系列重要讲话和批示指示，高瞻远瞩，高屋建瓴，彰显出中央领导集体“科学发展，安全发展，以人为本，关注民生”的执政理念，意义深远，是指导我们当前和今后一个时期安全生产工作的根本方针。通过对总书记指示精神的深入学习，我们进一步加深了对安全生产工作的认识　……（快文网http://www.fanwy.cn省略883字，正式会员可完整阅读）……　

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干部“一岗双责”以及“一票否决”等制度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持重心下移，推行网格化管理，努力形成全覆盖、无缝隙的监管体系。二是强化部门监管责任。充分发挥安委会（办）的决策、协调和指导作用，落实总书记提出的“落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”、“坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，通过监管保证金、目标考评、督查通报、约谈督导、联席会议、联合执法等制度、机制，组织督促各相关部门齐抓共管、形成合力。三是强化企业主体责任。通过实施安全告知、承诺、报告“三项举措”、定期执法检查、违法行为责任追究、“黑名单”曝光等有效手段，促使所有企业全面履行安全生产法定职责，加大安全投入，健全制度体系，规范作业行为，提高人员素质，改善设备设施，严格现场管理，增强事故预防和应急能力。
三、深化“四个坚持”，以持之以恒的安全检查把隐患消除在萌芽状态
按照总书记重要指示和国家、省、市统一部署，去年6月-9月泰州全市范围内开展了安全生产大检查，这次检查声势之大、规格之高、力度之强、措施之实，是以往无法相比的，取得了明显成效。总书记在11月24日讲话中又强调，“要继续开展安全生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。当前，我们要坚持不懈地继续推进安全检查。一是坚持“全覆盖”，进一步深化检查督查。认真组织“回头看”，杀“回马枪”，确保大检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场。二是坚持“零容忍”，全力整治事故隐患。大检查重在治隐患、贵在抓预防。这是总书记的要求，也是贯彻执行党的安全生产方针的必然要求。对查出的每一个隐患，都迅速落实整改；特别是对重大隐患，实施分级挂牌督办，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。三是坚持“严执法”，及时查纠非法违法行为。深化“打非治违”行动，依法采取经济处罚、停产整顿、关闭取缔、追究相关单位和人员法律责任等措施，着力维护安全生产法治秩序。四是坚持“重实效”，完善检查督查长效机制。加大暗访抽查力度，通过“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）等举措，增强检查实效。在抓好问题整改和隐患治理的基础上，进一步总结经验，完善措施，建章立制，努力提高企业和全社会的本质安全水平。
四、严格事故查处，以事故教训推动安全生产工作向纵深开展
对事故查处工作，习总书记先后在去年6月份批示中强调“将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门，使大家进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三”；在7月份讲话中强调“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非”；在11月24日讲话中强调“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。这充分体现了中央对严肃查处事故的决心。查处事故，重在吸取教训，重在有效防止悲剧重演。我们将继续按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格执行事故调查处理挂牌督办、查处情况公开、安全约谈以及移交司法追究、行政问责等制度，从严从快抓好事故调查和责任追究，同时充分发挥警示教育作用，最大限度地把事故负面效应转化为广大企业更加重视和切实推进安全生产工作的正能量。一是举一反三，落实企业主体责任。把每一起事故当作反面教材，督促各类企业对照查改，全面落实负责人责任、从业人员培训教育、岗位操作规程、安全检查、隐患整改等安全管理制度，真正把隐患消灭于企业层面，血的教训绝不再用血的代价来印证。二是严格监管，防止同类型事故发生。对事故暴露出的安全隐患和问题特别是违法违规行为，坚持从严监管，从重处罚，始终保持安全生产高压态势，让相关企业单位不敢再犯同样的错误。三是建章立制，建立长效机制。继续沿用泰州近年来的经验做法，深刻剖析每一起事故原因，认真查找是否存在管理的空白和盲区，抓好相关制度的建立健全，努力堵塞漏洞，避免监管真空。
五、坚持标本兼治，用长效机制建设夯实安全生产基础
习总书记在讲话中强调“必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战”。实现安全生产长治久安，要标本兼治，重在治本。结合泰州实际，我们将紧紧围绕中心工作，以保障稳定、服务发展为总体目标，进一步完善安全生产责任制，在建立健全隐患排查治 ……（未完，全文共4134字，当前只显示2297字，请阅读下面提示信息。收藏坚守“安全红线” 助推安全发展）

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