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| 标题：关于加快民营经济发展的实施意见 |
| 关于加快民营经济发展的实施意见 为认真贯彻落实省委、省政府《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》（赣发〔2013〕14号）、市政府《关于印发贯彻落实省政府支持小型微型企业发展若干政策实施办法的通知》（赣市府〔2012〕11号）等文件精神，促进我县民营经济更好更快发展，提出如下意见。 一、重要意义 民营经济是县域经济的重要组成部分，是经济增长的主力军，是解决劳动就业的主渠道，是加速推进新型工业化的主推手。改革开放的实践证明，发展的希望在民间，活力在民营，动力在民资。为了实现到2020年与全国人民同步建成小康社会，必须抓住千载难逢的发展机遇，充分调动全县上下的创业积极性，奋力开拓“活力**、富裕**、生态**、和谐**”新局面，促进民营经济加快发展，转型发展，跨越发展。 二、指导思想 以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、s_会议及省委十三届八次全体（扩大）会议、市委四届五次全体（扩大）会议和县委十四届七次全体（扩大）会议精神，围绕“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略部署，坚持 “发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，坚定不移主攻工业，不断加大支持民营经济发展扶持力度，着力构建大环境，搭建大舞台，培育大企业，创立大品牌，不断发挥民营经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收中的重要作用，促进民营企业上规模，上质量，上水平。 三、目标任务 大力实施五年倍增计划。到2018年，民营企业数量达到2500家，个体工商户达到20000户，力争民营经济上交税收达8亿元；实现民营经济增加值占全县国内生产总值比重达70%以上，年均增长速度保持在20%以上，吸纳从业人员年均 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1248字，正式会员可完整阅读）…… 4．提高开放水平。抓住赣南苏区振兴发展、罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚的重大历史机遇，以项目的开发和包装为着力点，加大招商引资力度，不断创新招商引资渠道，着力引进一批带动县域经济发展的大项目、好项目。实施更加开放的举措，把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略结合起来，顺应市场，适应市场，融入市场，在更广阔的天地寻找机遇，求得发展。注重培植“草根”本土经济，确保县内民营企业同等享受招商引资优惠政策。加强与在外**籍成功人士的沟通和联系，引导和鼓励其回乡创业。（牵头单位：县商务局，责任单位：县招商服务中心、县民营企业局） （二）加大财税金融支持力度 1．设立专项资金。从2014年起，设立中小企业发展专项资金，每年不低于500万元，主要用于扶持民营企业发展和服务体系建设。采取贴息、补助和奖励的方法在技改扩能、融资担保、品牌创建、产品展销、培养引进优秀人才、建立现代企业制度、对外交流、“新三板”和“专精特新”培育、成长工程等方面给予扶持。（牵头单位：县财政局，责任单位：县民营企业局） 2．落实税收优惠。用好用足税收优惠政策，加大国家结构性减税及在赣南等原中央苏区兴办鼓励类企业实行一系列税收优惠政策的宣传力度，确保各项优惠政策及时落实到位，做到应减尽减、应免尽免。着眼于税源增收、税收可持续增长，合理制定税收增长计划，严禁收过头税，严禁违法要求企业提前缴税，对符合法定条件资金周转困难企业经批准可以延期缴税并免收滞纳金。（牵头单位：县国税局，责任单位：县财政局、县地税局） 3．提升金融支持。积极引进更多的金融机构进驻**。鼓励引导金融机构融资贷款服务向民营企业倾斜，支持金融机构加大对涉农、中小微型民营企业信贷支持力度，确保两类贷款的增速不低于全县各类贷款平均增速，增量不低于上年，每年用于对民营企业的贷款的增量部分不低于30%。深入开展“小微信贷通”融资服务，积极推行“财园信贷通”对接创业园区企业融资试点服务。鼓励金融机构创新金融产品，降低信贷准入条件，扩大土地承包经营权、农房、大型农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等动产抵押贷款，和应收账款、仓单、存单、知识产权、商标权、机器设备、股权等权利质押贷款。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构，参与设立新型农村金融机构。支持有条件的小额贷款公司按规定改制为村镇银行。支持民营企业引入风险投资、私募股权投资等战略合作伙伴，实现规范快速发展。完善金融机构支持民营经济发展考核奖励措施，对民营企业信贷服务贡献大的金融机构给予奖励。（牵头单位：县人民银行，责任单位：县金融工作局、信用联社、工商银行、农业银行、建设银行、赣州银行、村镇银行、邮政储蓄银行） 4．强化担保体系建设。加快推进融资担保体系建设，扩大融资担保基金规模。通过整合县担保机构、财政注资、吸纳民营资本投入等方式，做强做大县融资担保公司，力争在二年内成立1家由县财政注资3000万元以上的政策性中小企业信用担保机构；采取“政府引导、民间参与、多元投资、市场运作”的方式，广泛筹集担保资本金，创立为民营企业提供融资服务的民营担保机构，银行按担保基金的5-8倍发放贷款，切实缓解中小企业融资难的问题。（牵头单位：县财政局，责任单位：县人民银行、县金融工作局、县民营企业局、银丰小额贷款公司） （三）提升民营企业发展质量 1．支持科技创新。促进民营经济创新发展，鼓励和支持民营企业积极将自主知识产权转化上升为地方标准、行业标准、国家标准和国际标准。建立科技创新激励机制，推进产学研合作，鼓励民营企业建博士后工作站、研发中心和设计中心等研发机构，参与产学研合作项目以及重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心建设，推动创新升级，增强经济发展动力。对当年认定为国家、省企业技术中心、省高新技术企业，政府按相关规定给予一次性奖励。（牵头单位：县科技局，责任单位：县财政局、县工信局、县民营企业局、县质监局） 2．实施品牌战略。大力实施品牌带动战略，鼓励引导企业积极参与品牌创建工作，把创建品牌和开拓市场、管理创新、规模发展统一起来，加快培育创建一批消费者认可、市场美誉度高的名牌产品，扩大产品影响力，增强市场竞争力。实行创建品牌和争创名牌奖励政策，支持企业提高商标注册、运用、保护和管理能力，扶持一批经营有特色、产品质量好、市场占有率高的民营企业参与名牌产品创建活动。支持民营企业积极注册商标，争创市知名商标、省著名商标和中国驰名商标，扶持有条件的企业及时开展江西名牌产品和国家名牌产品申报工作，鼓励岑峰敬牌等企业申报省著名商标，支持**蜜桔、颖川堂脐橙糕、阳天茶申报中国驰名商标，支持**蜜桔申报省名牌产品。对获得国家名牌产品或中国驰名商标、省名牌产品或省著名商标、市知名商标的企业按照相关规定给予奖励。（牵头单位：县工商局，责任单位：县质监局、县农粮局、县果业局） 3．培育特色产业。各乡（镇）要充分发挥比较优势，注重培育发展特色产业，因地制宜实施“一乡一业”、“一乡一品”工程，推进主导产业特色化、规模化、集群化发展，培育和发展一批主业突出、特色鲜明、环境友好、竞争力强的产业集群。重点把中心镇、沿国（省）道的重点镇和特色镇的规划、建设和产业基地的培育，作为一个重要的民营经济增长点予以强力推进，积极培育特色经济和优势产业。通过土地置换、租赁经营等措施，促使分散的各类企业向中心集镇汇集，通过提高产业聚集度带动人力聚集和人居聚集。要调优品种结构，充分利用我县山林面积大、土地肥沃的优势，大力发展中药材、茶叶、花生、油茶、柠檬等生产。要创新发展思路，采取“公司+基地”的模式，推行集约化管理、标准化生产，强力推进产业基地化 ……（未完，全文共8090字，当前只显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏关于加快民营经济发展的实施意见） 上一篇：关于全面深化农村改革加快农业农村发展的工作意见 下一篇：网络空间的跨文化传播探析 相关栏目：民营招商 教师 党务讲话 科技 科学发展 计划规划 |
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