村级集体“三资”管理存在的问题及对策

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标题：村级集体“三资”管理存在的问题及对策

村级集体“三资”管理存在的问题及对策

一、村级集体“三资”管理现状分析

农村集体资金、资产、资源管理涉及广大农民的根本利益，是目前农村工作的热点和焦点。村民为高速征地、承包山林纠纷发生_事件，就是农村“三资”管理存在问题的具体表现。笔者通过对农村集体“三资”管理中存在的问题进行调查，初步分析问题存在的原因，并提出加强农村“三资”管理粗浅对策。

二、农村集体“三资”管理存在的问题

（一）“三资”登记的台帐管理不完善、不全面。对村级集体的资金、资产的管理做到了帐、款、帐物相符管理也很严格，而对土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，从而造成资源底子不清、管理不规范。由于历史原因形成的集体土地：山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成_事件。

（二）财务管理不规范。一是财务　……（快文网http://www.fanwy.cn省略616字，正式会员可完整阅读）……
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009年和2013年开展二次村集体资产清产核资，但“上热下冷”现象严重，市乡两级重视，成立领导小组，制定工作方案，但村级认识不到位，有的村根据会计服务中心提供的资料，花费大量的人力和物力，摸清和掌握了固定资产、债权、债务的毁损、坏帐等全面资料，将它提供给两委及村民代表大会研究通过时，村两委或村民代表认为是上几届的事，造成代理会计无法进行帐务处理，帐面价值仍然与实际价值不符。

三、村级集体“三资”管理存在问题的原因

（一）村级集体“三资”管理工作力量薄弱。农村集体“三资”管理是乡镇财政和“三资”委托代理服务中心管理职能之一。从事经管工作人员年龄老化、青黄不接也是导致对农村集体“三资”工作管理监督跟不上的一个重要因素。

（二）对农村集体“三资”管理监督不力。一是群众监督乏力。分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，二是村班子内部监督不力，有的村主要干部搞一言堂三是村委会文书、报帐员队伍不稳定，每逢村党支部、村委会换届，由于经费紧张，镇党委、镇政府对村财务人员进行业务培训力度不够。

四、加强农村集体“三资”管理的对策
农村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，更是加强社会主义新农村建设的需要。
实践证明，管好农村集体“三资”，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村经济健康发展。

1、以加强农村基层党风廉政建设为契机，加大对村级基层干部的培训管理力度。加强培训，提高村干部素质，增强法纪观念，同时把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。对违反制度的村干部要严肃处理，对管理民主、严格执行制度要给予奖励。

2、巩固村集体资产清产核资成果，对通过农村集体“三资”清理后的资金、资产、资源要建立台帐，明确界定产权。乡镇农村集体“三资”清产核资专门组织应常态化，由镇纪委牵头，乡镇经管所组织实施，村委会及村民代表共同参与的工作格局，采取“台帐式”管理办法，对因资产出售、征地拆迁、中心村规划建设、资产资源数量增减的情况，应及时记录归档，完善台帐，实行动态管理，向社会公布，接受群众监督。

3、健全制度，加强“三资”管理。（1）严格实行村务公开制度，村级一年必须将工程建设、项目发包、集体资金、资产、资源使用纳入公开范畴，保障群众的知情权、参与权和监督权。（2）建立民主管理与审计监督制度。建立健全村务、财务公开监督小组和村民大会、村民代表大会制度，实行村集体组织“三资”民主管理机制，组织定期审计、专项审计，并公布审计结果。（3）实行镇村招投标委托制度。各村招投标事务要全部委托“三资”代理服务中心办理，各村不得自行组织招投标活动，工程建设项目投资在5万元以上、村集体资产转让金3万元以上的项目，须经村民代表大会讨论研究后由“三资”委托代理服务中心面向社会公开竞价招投标。（4）推 ……（未完，全文共2660字，当前只显示1601字，请阅读下面提示信息。收藏村级集体“三资”管理存在的问题及对策）

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