加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督的调研报告

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标题：加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督的调研报告

加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督的调研报告

摘要：权力制约和监督是人类政治生活的永恒主题，也是社会科学研究中的重大课题。当前，我们党和国家正处于并且还将长期处于腐败高发易发期，党和国家_时刻面临着严峻的权力考验，加强对权力运行的制约和监督，构筑起防范权力腐败的牢固防线是我们党的建设和国家_建设中的一项重大历史任务，也是党和人民义不容辞的责任。本文首先针对当前主要领导干部行驶权力的制约和监督中存在的问题以及原因进行分析，然后具体给出关于如何加强和改进对主要领导干部权力监督的几点建议，为下一步党建工作做出了理论指导；最后强调了加强和改进对主要领导干部行驶权利的制约和监督的必要性和紧迫性，并对下一步党建工作特别是反腐倡廉工作做出了展望。

关键词：主要领导干部行使权力制约监督调研报告

一、当前对主要领导干部行使权力的制约和监督中存在的问题

1、互相监督“虚化”。互相监督实际上就是同级班子成员之间的相互监督。由于同级班子成　……（快文网http://www.fanwy.cn省略727字，正式会员可完整阅读）……
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2、监督制度不够健全。一是现有的制度、法规出台落后于改革的步伐，缺乏前瞻性，使一些素质不高的领导干部有了可乘之机，从而不断产生一些新的腐败现象，例如《礼品登记制度》等。二是一些制度、法规太原则，缺乏实施细则，可操作性不强，例如《行政监察法》。三是对领导干部监督制约的法律法规不完善，还没有制定出台较为系统的党内监督条例和反腐败法，尤其缺少对权力行使程序的明确法规，以致对领导干部监督制约缺少法律权威的支持。

3、对同级党委的监督难度较大。在现行_下，纪委书记往往是同级党委的副书记，对同级党委的监督存在较大的制约性。同时，纪检监察机关的财政、人权及经济待遇都在同级行政管辖范围，缺乏应有的独立性和权威性，使纪检监察机关对同级党委政府的监督作用的发挥如何，往往与党政一把手的素质有直接关系。

三、加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督的五点建议

1、从思想教育上入手，强化权力主体的监督意识。

加强对领导干部权力的监督，最基本的就是要使权力主体树立牢固的监督意识。因此要从思想教育入手，着力强化权力主体的以下两种意识，即：权力主体自觉接受监督的意识和主动大胆监督他人的意识。思想认识的深度决定监督的态度。各级党组织要采取有效的方式和方法加强对领导干部思想政治教育，尤其是理想信念、党的宗旨和群众路线教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。要加强领导干部的党性教育，使每个党员干部都懂得在我们党内，无论职务大小，党员的地位是平等的，既要监督他人，又要接受他人的监督，人人监督人，人人受监督。位高权重的党员领导干部更应认真履行《党章》、《党内监督条例》赋予的监督职能。履行是职责所在、是一种责任和义务。

2、从责任落实上把严，增强相互监督的实效性。

同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体要多要强，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。一要充分认识到相互监督的特点。相互监督具有主动性的特点。班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。二要建立相互监督的工作责任制，突出相互监督的自觉性以及建立在自觉性基础上的强制性。只有强制性与自觉性二者有机统一和结合，才能实现班子成员之间的相互监督。

3，从群众舆论上着力，增强监督的民主性。

要健全群众监督、yu论监督、运用和规范互联网监督。领导干部手中的权力都是人民赋予的，必须受到人民群众的监督。从本质上讲，yu论监督是人民群众行使监督权的一种直接方式，具有其他监督手段无可替代的作用。各级领导干部特别是主要领导干部要自觉接受群众监督和yu论监督，真诚欢迎各方面的意见和批评。要创造条件、拓宽渠道方便群众监督，坚决消除各种人为障碍，严肃惩处打击报复行为，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要建立健全网络y情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制，对反映领导干部违纪违法问题的要及时调查处理，对反映失实的要及时澄清，推动网l监督走上法治化、规范化轨道，不断提升网l监督的正能量。

4、从制定规范上把关，增强监督制度建设的完备性。

加强制度建设，依 ……（未完，全文共3403字，当前只显示1891字，请阅读下面提示信息。收藏加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督的调研报告）

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