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| 标题：工商局关于长三角地区土地流转工作情况的调研报告 |
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近年来，××市工商局以合同帮农十项制度为载体，以规范农村土地流转合同为重点，以品牌建设为纽带，深入推进订单农业工程，推动涉农企业和农民合作社做大做强。但与××等发达地区相比，××市农村土地流转工作在推进力度、流转规模、欢迎您产出效益上还存在很大差距。为了进一步规范土地流转行为，维护土地流转双方的合法权益，推动××市土地流转工作向纵深发展，促进农业经营方式转变、农业资源优化配置，实现农业规模化、产业化、品牌化发展，提升全市农产品的竞争力，加快农业大市向农业强市转变，××市工商局多次协调沟通市政府新农村办和市农委，拟重新制定××市的《农村土地承包经营权流转合同》，共同规范土地流转的交易行为，并组成了联合调研考察组，于近期深入××的××、××、××和××的××、××、××等地，采取听取情况介绍、组织座谈、现场考察等方式，对××、××两市的土地承包经营权流转及其合同文本使用情况进行了实地调研。 一、××、××两市做法 近几年，××、××两市在土地承包经营权流转工作做得较为扎实，出台了一系列的政策和文件，工商部门和农业部门联合制定和广泛推广了土地流转合同示范文本，取得了很好的效果。 一是政府支持，领导重视。江、浙两市的各级政府对土地流 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略891字，正式会员可完整阅读）…… 三是搭建平台，优化服务。为组织、领导好土地流转工作，各地政府建立了土地经营权流转工作领导小组，政府分管农业的领导任组长，工商、农业、农办、财政等部门为成员，在各乡镇、街道建立新农村服务站（订单农业指导站），分管农业副乡长任站长，工商所长任副站长，并派驻工商指导员驻村指导。从××××年开始，××两市市（县）在合同帮农过程中，重点推广了这种建立新农村服务站这种指导模式。××××年，××市在全市范围内进一步提升订单农业指导站，通过内部和外部职能的整合，依托乡镇政府整合为新农村服务站，实行对外挂牌、公开服务项目、公开服务承诺“三公开”制度，全方位为农民、农村、农业生产提供服务。目前，已有××多个市县建立了××*多个新农村服务站。一些地方的县政府还成立了农村土地流转和产权交易服务中心，形成了以县农村土地流转和产权交易服务中心为平台、镇分中心为支点、村服务站为延伸的三级土地流转服务网络。工商部门充分发挥农业服务指导站服务平台作用，工商所长为乡镇（街道）土地流转服务中心副主任，凡是进入这些服务中心流转土地，都要按土地流转合同示范文本签订合同，并由各工商所联合各乡镇分中心统一备案，统一存档备查。 四是倡导诚信，提升品牌。××两市为确保土地流转合同的正常运行，在提高涉农企业的信用度下功夫，加大投入，提高涉农主体的信用度。首先在经济发达的市、县引导开展“守合同重信用”单位的评定，并拿出一定资金给予奖励和补贴。××市××县从××××年开始由农业局、工商局、粮食局一起在种粮大户中开展“守重”评定，并进行奖励与补贴，已连续开展三年，累计已有××*户次种粮大户荣获“守合同重信用”aa级和a级荣誉称号，合计奖励与补贴约××.*万元。各地在农业龙头企业、农村合作社的带动下，以农业基地、特色农业产业带为主的土地连片流转起来，提升了土地集约化经营水平，提高了土地流转的规模效应。工商等职能部门在此基础上指导帮助涉农企业、农民专业使用社、农产品协会申请注册农产品商标，扩大农产品品牌数量，提升农业品牌质量，带动农业订单化生产、企业化管理、品牌化开发。 二、××市土地流转现状及下一步工作建议 （一）××市土地流转现状。××市现有农村土地承包面积××××万亩，土地流转面积××*万亩，其中耕地面积××*万亩，约占全市耕地面积的*．*%；水面××*．××万亩，约占养殖面积的××%；山场面积××*.*万亩，约占*．*%。目前××市农村土地流转的主要形式和类型有：转包、转让、互换、租赁、入股等。全市土地流出户数为××.*万户，流入户数为××.××万户，在各种流转形式中，农户自发流转占××％。据调查，××××年全市共有××*亩以上的种粮大户××××*户，经营耕地面积××*.××万亩。其中，经营面积为××*－××*亩的有××××户，经营耕地面积××*.××万亩；××*－××××亩的有××*户，经营耕地面积××.××万亩；××××亩以上的有××*户，经营耕地面积××.××万亩。 目前，××市土地承包经营权流转中存在的主要问题：少数地方有强行推动的现象，少数地方不顾客观实际，不尊重农民意愿，把政府引导变为行政干预，强行推进土地流转，影响了农村土地承包关系的稳定，损害了农民的利益；有的地方随意性强，乡镇政府和村级组织随意变甚至撤销农户的承包合同，借农村土地流转之名，随意改变流转土地的农业用途，集中土地搞对外招商；有地地方农民的合法权益得不到保障，土地流转收益缺乏监督管理，个别地方在乡村集体组织的流转中，忽视承包农户土地流转收益主体地位，截留、挪用、农村土地流转收益；有的地方引导和服务不到位，宣传力度不够，少数地方对农村土地流转放任自流，信息不对称，管理不到位，流转合同不规范，流转行为无人监管。 （二）下一步工作建议。通过实际调研，结合××市土地流工作现状，提出以下建议： 一是切实加强领导，健全组织。江浙两市农村土地流转取得成功的关键因素之一是政府的统一领导，强力推动。农村土地流转牵涉到很 ……（未完，全文共4168字，当前只显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏工商局关于长三角地区土地流转工作情况的调研报告） 上一篇：汽车销售维修行业《消法》宣传教育月活动方案 下一篇：工商局开展全民创业服务月活动推进地方经济典型材料 相关栏目：工商 国土 工作体会 工作总结 工作汇报 调研报告 党务讲话 政务讲话 党会报告 政府报告 述职报告 述廉报告 |
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