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标题:工商局基层建设专题片《红盾基石》解说词
  序篇:谱和谐创业曲 绘跨越发展篇
  瀚海涌春潮,大开发,大建设,同谱和谐创业曲;红盾熠光辉,抓基层,打基础,共绘跨越发展篇。
  在××大地共同构建和谐社会,服务市场经济发展的大潮中,活跃着这样一支生力军,他们战斗在基层一线执法岗位,秉公执法,不徇私情,服务发展,无私奉献,为投资者开辟?si躺既胪ǖ溃哂炝肆己没肪常颜呶ち撕戏ɑ队ㄒ妫晕シㄕ呓辛搜侠髦撇茫蔷褪欠植荚谌?个基层工商(分局)所的近千名工商执法卫士。
  近几年来,××市工商局认真贯彻落实科学发展观,把基层建设作为统领全局的基础性工作和提高干部队伍执法能力的头等大事,多措并举,扎实推进,取得了丰硕的成果,为全面履行市场监管和行政执法奠定了坚实基础,促进了××经济与社会的健康有序发展。
  *年初,××市工商局党组针对基层和队伍建设的实际,审时度势,正视差距,明确地认识到,只有狠抓基层基础建设、全面提升综合执法能力,才是工商行政管理工作实现跨越和发展的关键所在。他们在外出考察学习和研究论证的基础上,果断地确定了以推进“小局大所”改革为主线,以优化资源配置为基础,以提高队伍素质为重点,以创新监管执法为目标,以强化制度建设为保证的基层改革与建设的新思路,大视野、多角度、全方位推进,吹响了向基层建设进军的“号角”。
  改善基础设施装备,为基层监管执法创造良好条件
  良好的办公环境、现代化的办公手段是基层监管执法工作的基础条件。
  近三年来,全市系统大 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1066字,正式会员可完整阅读)……
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者给予奖励。扎实深入开展岗位大练兵活动,对口组织法规、技能培训,对全系统评选出的*名“七大标兵”给予表彰奖励。仅*年,全系统就举办微机操作、法规和业务培训*期,受训人员*次,举办大型考试、竞赛活动*余次。在*年度省局年终考试测评中,××局的成绩排在了全省系统第一位。
  完善制度,从严规范干部行为
  没有规矩,不成方圆。近年来,他们先后修订和完善制度*条,将机关日常事务管理、工作纪律、干部管理、执法执纪、政务公开、效能监察、党风行风建设等全部纳入制度当中并严格执行。在日常行为规范上,严要求,下猛药,狠抓作风纪律整顿,认真落实国家总局六项禁令和市局党风廉政建设23条规定,对迟到早退、工作漏岗、中午饮酒、不着装执法、不参加会议和劳动、公车私用等问题进行严肃处理,并给予经济处罚。在规范执法行为上,收费、办案实行“三分离”。大力推行行政指导,对轻微违法行为主体实行告诫、警示、教育;对处罚后的当事人案后回访;对行政不作为和错案责任人进行责任追究;对利用职务之便捞取好处,以及吃、拿、卡、要、报等损害群众利益的行为严查严处,公开处理。在干部管理上,建立后备干部人才库,确定远、中、近期培养规划,采取竞争上岗方式择优选拔中青年干部,对干部定期岗位轮换交流,使一批干事成事、德才兼备、政绩突出、干净廉洁的同志走向基层领导岗位。在财务管理上,坚持多支笔签批,重大支出集体讨论决定,对私设金库、公款私存、丢失票据、坐收坐支等违反“收支两条线”规定的责任人员严肃处理。在党风廉政建设和政行风建设上,实行领导干部“一岗双责”,对政行风测评中排在后三位的单位的领导责令做出书面检查,限期改进。近三年来,依据制度和上级的相关规定,处理有关人员70多人次,全市系统干部队伍工作作风明显好转,纪律明显增强,社会形象明显改善。全市系统的政行风测评的位次不断前移,市工商局连续三年保持在前五位。
  创新监管机制,实现工作新跨越
  他们以敢与强的比、与快的赛、向高的攀的胆略和气魄,坚持自我加压,创新拼搏,创先争优,跨越升位。
  在创新监管_上,积极推进“小局大所”改革。把一些管辖区域小、人员少、功能不全的基层分局(所)撤销合并,全系统基层分局(所)由原来的75个减少到58个。不断探索实现工商分局(所)设置科学化、职责规范化、工作程序化、管理制度化、监管法制化、服务标准化的新路子。全市系统统一了基层工商分局(所)“两组一室”的内设机构设置,分局(所)人员配备不少于10人,实行一岗多责,一人多职,对各个岗位的职责和工作流程做出具体规定。将企业、个体工商户登记发照权分别下放注册分局和辖区工商分局(所)。与此同时,把机关精简下来的人员和新招录的公务员全部充实到基层,整合了执法资源,拓展了监管领域。在推进市场监管方式改革上,进一步完善了市场巡查管理办法,推行网格化巡查监管模式,将对市场主体的准入、交易、商标、广告、合同管理等全部纳入巡查范围,将市场巡查与健全经济户口档案、完善动态信息有机结合,健全了企业、个体工商户电子档案和相关业务信息数据库。对各类市场主体实行信用分类监管,建立了政府组织、工商牵头、部门联动、分工协作、职责明确、资源共享的信用监管工作机制和信用信息征集、整合、评价、公示和分类监管体系,依据不同的信用等级,对各类市场主体实施不同的监管措施,省工商局在洮南召开现场会推广了他们信用分类监管的做法。在推进执法制度改革上,他们对与《行政许可法》规定相悖的行政许可事项、行政许可条件、程序、期限、收费和规定等进行全面清理,将行政执法责任相关制度汇编成册,使基层监管执法人员有所遵循。在全系统试行了行政执法审理官制度,制定了《规范行政处罚_裁量行为实施办法》,大力倡导全员办案,去年,全市系统执法办案罚没收入首次突破了*万元,所办案件无一起因复议、诉讼而改变或撤销。在创新行政执法理念上,他们坚持举旗、破题,大力推行“一字工作法”、念好“三字经”,全面实行行政指导,对市场主体实施处罚前告知、处罚后回访和“行政建议书”制度,受到企业的好评。市局被评为省工商系统依法行政先进单位、全省“人民满意的行政执法单位”和全省“普法”先进集体。在完善消费_体系上,他们建立了12315申(投)诉指挥中心,网络覆盖了城乡所有的基层工商分局(所),形成了步调一致,上下联动,整体协调动作的消费_执法网络。市局“12315”举报中心及*个直属分局先后被评为市长公开电话先进单位、便民热线联动先进单位和窗口互动先进单位。在抓工作落实上,他们实行目标百分考核、末位淘汰机制,细化目标责任,工作完成得好坏,政绩如何,直接与考核结果挂钩。每年都大张旗鼓地表彰一批先进单位和个人,对在年末考评中处在末位人员进行淘汰和调整,扣发全年奖金。在推行末位淘汰的两年间,全系统有*名中层干部被淘汰,免职调离原岗位;*名排在末位的一般干部进行了工作调整。激励了先进,鞭策?si浜蟆T?年度省局年度目标考评中,××市局被评为优胜单位。
  加强工商文化建设,增强队伍凝聚力和向心力
  工商行政管理工作蕴藏着丰富的文化内涵,发展工商文化,给各项工作注入了活力和生机。
  近年来,他们不 ……(未完,全文共4990字,当前只显示2772字,请阅读下面提示信息。收藏工商局基层建设专题片《红盾基石》解说词

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