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标题:工商局推动订单农业“五化”建设情况汇报

 
  近年来,××市工商局认真贯彻中央和省市“三农”工作部署,坚持立足合同监管与服务职能,大力发挥基层工商所的前沿作用,积极开展合同帮农工作。截止目前,我局共指导签订和备案订单合同130余万份,涉及涉农企业近千家、农渔业经营户20余万户,形成了以××水稻、金州大樱桃、××苹果、××牛肉、××海参、鲍鱼、扇贝为代表的五大种、养殖订单产业区,年销售总收入逾321亿元。农业订单产业结构不断优化,品种不断增加,加工不断深化,经营规模不断扩大,农(渔)户收入不断提高。近日,我局的做法在东北三省四市工商部门合同监管协作工作会议上作了介绍,得到总局有关部门领导的充分肯定。
  一、积极宣传引导,推动订单农业向市场化发展
  在开展订单农业的初期,我局在调查中发现,××市的订单农业存在着订单条款不规范、订单签约缺乏组织引导、订单履约率 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略623字,正式会员可完整阅读)…… 
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一是发展龙头企业总量。围绕水果、水产、畜禽、粮食等优势产业和优质农产品,以项目为载体,大力支持兴办产业化龙头企业。二是支持龙头企业扩大生产规模,建立稳定的农产品生产基地。三是引导龙头企业进行科研开发和技术改造,引进、应用新品种、新技术、新工艺、新设备,提高其核心竞争力。四是鼓励龙头企业开展标准化生产,搞好农产品深加工,实施农业产业化。近两年,全市农民专业合作社发展势头很旺,达到1400多家,我局积极进行跟踪指导与服务,向他们宣传并推广“合作社+农(渔)户”、“合作社+养殖场+农(渔)户”等新型订单模式,收到了良好的成效。如××东方农庄有限公司,原来只是一个普通的水稻种植小型企业,在实施订单生产后,形成了有5000多户农民加入的产业化水稻生产集团公司。××县獐子岛渔业集团,原来是一个资产不到200万的小型加工企业,现在已拥有海域60万亩,虾夷贝、高档海参、鲍鱼养殖分别占国内市场份额的40%和30%,远销国外市场,带动10000多养殖户年均户增收3万多元。
  三、开展农资抵押融资,推动订单农业向规模化发展
  订单农业的发展,离不开资金的支持。我局发现,有一些龙头企业,特别是农民专业合作社,开始时经营规模小,资金和资产缺乏,限制了发展规模经营。而金融机构对他们的贷款申请,也由于担心债权担保问题,不轻易放贷。涉农企业和农户,都希望政府部门在融资方面给予支持。为此,我局在2008年新的《动产抵押登记办法》出台后,主动与金融机构协调,探讨以农业生产资料作为抵押担保,进行涉农贷款,得到了农村信用社的支持。为了把这一有利于订单农业发展的工作做好,我局确定把为订单农业贷款融资的抵押登记工作,作为涉农基层工商所的一项直接支持订单农业的重点工作。先是在××市进行了抵押登记的试点工作,培训了基层工商所抵押登记员,然后逐步在涉农地区全面推开。目前全市利用农业生产资料作为抵押物进行担保,发放贷款总额近3亿元,使一批涉农生产企业和农村专业合作社的生产规模上了一个台阶。
  四、积极推行订单文本,推动订单农业向规范化发展
  我局从规范订单文本入手,认真抓好以下工作:一是大力推行总局和省局制定发布的各类农业合同示范文本,同时还积极配合××市有关部门,制订和发布农(渔)业合同示范文本。二是深入涉农企业和农民专业合作社,指导他们拟订格式条款订单,对其中有悖于合同法原则的条款,限期修改,对逾期不修改的,依法进行处理。同时,开展订单条款的审查并进行备案登记,作为第三方对双方履行订单文本进行监督。三是编辑了《××市企业常用合同参照文本选编》、《××市农(渔)业合同参考文本汇编》,共收录各类示范合同文本150种,订单参考文本30余种,免费向涉农企业和农户发放,并推荐使用。由于企业使用示范合同文本或经过工商部门把关的参考文本对外签订订单,使生产进一步规范,也有力地保护了双方的合法权益。如××食品有限公司,就是利用签订合法有效的合同,打赢了与欧盟之间14个月的反倾销官司,在国际上彰 ……(未完,全文共2689字,当前只显示1618字,请阅读下面提示信息。收藏工商局推动订单农业“五化”建设情况汇报

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