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标题：工商分局创新“四个一”新模式全面推进效能提升

　
　 今年以来，××市工商局××分局以“基层建设年”活动为抓手，从创新_机制入手，解放思想大胆改革，调整优化机构设置，创新服务载体，强化培训教育，提高队伍素质，科学规范考核，强化职能发挥，实行“一个窗口审批，一支队伍办案，一条热线服务，一支队伍监管”的“四个一”工作新模式，全面推进效能提升。
　 一、整合优化资源，实行“一个窗口审批”，提升窗口服务效能
　 以深化集中审批为抓手，积极改革创新，整合优化资源，健全完善制度，规范服务流程，强化管理稳步推进，全力提升窗口服务效能。
　 （一）整合优化资源，实行“一个窗口审批”。为推进工商服务转型升级，针对食品流通许可申报材料与企业登记注册申报材料70%重复的情况，在充分的调查研究的基础上，勇于改革积极创新，合理调整工作分工，将分散在各部门的行政许可，企业注册登记、户外广告登记、食品流通许可登记等行政审批职能合并归纳到企业注册局，实现一个窗口受理、一套材料申报和一条龙服务，方便企业办事、节约企业的人力、物力和注册成本，简化审批事项，缩短办照时间，提高工作效率，提升窗口服务效能。
　 （二）健全完善制度，规范窗口服务行为。严格执行领导带　……（快文网http://www.fanwy.cn省略844字，正式会员可完整阅读）……　
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责工商所辖区内的各类一般程序的经济违法案件，实现由“散指头”向“硬拳头”的转变，形成“一支队伍办案”。
　 （二）把握关健环节，规范集中办案职能。以提高执法效能为目的，从执法办案各个环节入手，建立案件线索备案登记台帐，制定“六个规范”，即《案源线索规范》、《现场检查规范》、《罚没物资规范》、《收集证据规范》、《结案审批规范》和《文书档案规范》，科学规范案件查处。实行“三个统一”，统一掌控案件线索，统一实行强制措施，统一案件结案审批，体现集中办案职能。按照风险种类、风险范围、风险等级、表现形式，制定《××分局集中办案风险点及防范措施》，提高执法人员风险意识，筑牢执法风险防护墙。
　 （三）双记分制考核，形成奖惩激励机制。为调动工商所为执法中队提供案源的积极性，拓展案源渠道，加强案件线索管理，制定了《××分局执法办案双记分制考核办法》，各单位提供的案件线索，中队查办结案执行完毕后，分局按罚没款100%的比例计入双方工作任务；各中队查办的非工商所提供线索的案件，辖区工商所积极提供支持帮助的，可按结案执行后的罚没款数额不超过10%的比例计入提供支持帮助的工商所自办案件任务；根据工作需要，中队与辖区工商所联合办理的各类案件，可将结案执行后不超过50%的比例的罚没款划归联合办案的工商所（计入工商所自办案件任务）。实现案件线索统一掌控，形成任务清晰、责任明确、良性互动的执法办案奖惩激励机制。
　 三、归并提速增效，实行“一条热线服务”，构筑高效便捷通道
　 以现有的热线服务职能为基础，突出提高快速反应能力，合理归并整理，实行“一条热线服务”，构筑高效便捷_通道。
　 （一）合职能建制度，实行“一条热线服务”。将涉及消费者申诉举报、法律法规咨询、企业打假_，群众监督投诉，登记许可服务咨询以及对干部职工监管服务效能的监督举报等，全部纳入12315热线服务中。根据合理归并后，热线服务职能的变化，建立了应急处置机制，12315人工值守节假日不休息，延时值班到晚上8点，实行首接负责制、责任追究制度，完善了疑难申诉件跟踪回访制度、完善信息通报制度，制定了《××分局12315服务热线工作责任追究办法》、《××分局12315服务热线承办单位工作考核评分办法（试行）》和《××分局12315服务热线办理工作流程》，切实保障实现“一条热线服务”。
　 （二）建立_学校，创新_服务载体。在“××分局红盾信息网”受理消费者的网上举报投诉、咨询、监督和加强消费服务站点建设的基础上，探索建立多元化的_格局，创新_服务载体，建立消费_长效机制，采取先行试点、典型示范、全面推广的办法，在辖区办镇、社区、村居协调建立了2处消费_市民（农民）学校，向广大社区居民和经营者宣传消费_的法律法规和知识，提升消费者依法_，科学、健康、文明消费的意识，教育经营者依法、守法、诚信经营，营造健康和谐的消费环境，不断提高消费者权益保护工作水平。
　 （三）强化宣传培训，营造良好舆论氛围。一是针对职能归并后的变化，采取理论培训、跟班见习、上机操作、上岗实习、基层实践、综合测试等方式，加强热线服务人员业务知识培训，提高工作人员的业务技能。二是制定服务热线工作规范，按照“四统一”即，统一工作职责、工作流程、工作制度、工作标准，使服务热线工作运行更加有序、高效。三是通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，采取发放宣传品、悬挂宣传标语等形式，大张旗鼓地宣传服务站、点建设情况及其先进事迹，消费_服务典型事例，引导全社会的积极参与，营造良好的舆论氛围，形成齐抓共管的良好局面。
　 四、明职责抓考核，实行“一支队伍监管”，推行区域监管责任
　 为适应新形势工商工作的新要求，积极创新监管方式，科学调整内设机构，细化量化工作职责，健全完善制度规范，构建双向效能考核，严格实施责任追究，全面推行区域监管服务责任制。
　 （一）调机构明职责，实行“一支队伍监管”。“两费”停征后，及时调整机构设置，归口集中办案，强化监管服务，将工商所的工作重点转入到辖区经济主体日常监 ……（未完，全文共3951字，当前只显示2195字，请阅读下面提示信息。收藏工商分局创新“四个一”新模式全面推进效能提升）

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