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标题:规范税收秩序 促进税收法治体系建设
 
 
  完善税收法制,改进税收征管机制,提高干部队伍素质,营建诚信纳税环境,是全面推进依法治税的重要工作。
  笔者认为,完善以规范税收秩序为基础的和谐税收体系,必须从内部秩序和外部秩序两方面着手。内部秩序主要是指税务机关在履行职责过程中应该遵守的各类行为规范的总称,主要表现为征税行为。与之相对应,外部秩序则是指纳税人、相关利益集团乃至地方政府在税收领域的各类行为规范的总称,主要表现为纳税行为。
  一、加强制度、信息化、干部队伍建设,规范内部秩序
  (一)完善税收法律体系,加快税收法律制度建设
  一要深入研究、科学合理地规划税收法律体系,尽快弥补税收法律、法规及规章的薄弱点和空白点,为税收执法创造良好的法治环境。二要针对目前税收法律正处于转轨、规范的实际情况,对现行部分税收法律、法规中存在不具体、不严密、不详尽的情况 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略632字,正式会员可完整阅读)…… 
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性和准确性。
  (四)全面加强税务干部队伍建设,增强税务干部的执法能力和水平
  1、加强领导班子建设。通过加强理论学习,把领导干部的学习情况特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容,增强领导干部学习的积极性和主动性。
  2、加强干部队伍建设,改革人事制度。建立完善竞争激励机制,搞好现代税收人力资源管理,贯彻落实执法能级管理制度,加速人力资源的整体开发,造就一支充满活力、效率和积极性的高素质、专业化的税务人员队伍,使税收征管体系的运转效率不断提高。努力铸就一支政治素质高、业务能力强、工作实绩突出的税收干部队伍。
  二、开展纳税服务、进行科学管理,规范外部秩序
  (一)加强组织领导,形成综合治税合力,打造良好的依法治税环境
  1、切实加强对税收工作的领导。加快完善依法治税法制体系,明确相关部门协税护税的责任和义务,积极构建“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税长效机制,加快形成综合治税合力,落实依法加强征管、规范税收秩序的各项措施。加快基层税务工作信息化建设步伐,不断提高依法治税和现代化管理水平。
  2、切实加强部门协调配合。各部门要认真履行《中华人民共和国税收征收管理法》规定的职责和义务,密切配合做好税收管理工作,形成工作合力。
  3、建立健全协税护税体系。乡镇、街道办事处、村委会、城市社区和个体劳协、行业协会等组织要积极做好协税护税工作,积极开展税收法律、法规宣传,帮助税务部门加强对零星隐蔽分散税源的管理,发挥综合治税合力,共同加强税源管理。
  (二)加强税收宣传服务,优化依法治税环境
  通过各种方式和途径让纳税人能系统、及时、准确地了解我国的各项税收法律和政策,包括税收法律、税收行政法规、地方性税收法规。首先,建立和健全税收法律法规的变动和修改情况通告制度。其次,成立纳税人协会,建立纳税人自我管理、自我保护的组织,并定期开展活动,以税法的自我宣传和教育为重要的内容,逐步提升纳税人办税能力。再次,对税收法规进行专门整理汇编以供纳税人和有关方面查询。充分利用政府网站通过国际互联网向公民广泛宣传和系统介绍我国的税收法律和政策,优化和改进服务手段,努力为企业提供优质、便捷服务。简化办税环节、程序和报表资料,提高办税效率,降低企业纳税成本,进一步减轻纳税人办税负担,不断提高纳税遵从度。
  (三)加强税收专项检查,严厉打击税收违法活动
  当前,针对税收违法犯罪活动的新特点、新趋势、新手法,仍有必要有重点地开展税收专项整治工作,有的放矢地在税收秩序较为混乱的行业和税收征管相对薄弱的区域开展税收专项检查和专项整治工犯罪作;集中力量查处涉税违法犯罪案件特别是影响恶劣、危害严重的大案要案,遏制重大涉税违法犯罪活动的蔓延。充分利用各级税务稽查机构现有的机构、人员优势,着重对重点行业和重点税源户进行检查,突出重点,点面结合,以点带面,取得实效。通过对重点地区的集中整治,梳理税收违法活动线索,查找税收征管漏洞和薄弱环节, ……(未完,全文共2731字,当前只显示1644字,请阅读下面提示信息。收藏规范税收秩序 促进税收法治体系建设

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