![]() |
|
标题:工商执法中的合理性原则探讨 |
司法实践中,对具体行政行为进行合理性审查,是人民法院的重要职责。而在执法实践中,大多执法人员都只注重的合法性问题而忽略了合理性。程序正当是合法性的外在表现,而合理性追求的是实质公正,是行政执法所要达到的目的,也是民众所期望的执法效果。在此,笔者就工商执法合理性问题进行粗浅分析。 一、工商执法合理性的价值建构 行政合理性原则的主要含义是行政决定应当具有理性,属于实质行政法治的范畴,尤其适用于裁量性行政活动。行政合理性主要表现为以下三个原则:第一,公平、公正原则。在工商执法活动中,要平等对待行政相对人,不偏私,不歧视;第二,比例原则。工商机关采取的措施和手段应必要和适当,要衡量执法成本与效果,根据比 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略522字,正式会员可完整阅读)…… 三、合理性原则在实践中的量化分析 (一)适用公平、公正原则的分析。 甲化工企业是某县的龙头企业,也是当地的税收大户,为推动地方经济的发展做了不少贡献。但甲企业在某一批次的化肥生产中,由于技术人员疏忽,导致该批次产品不合格,并已上市销售,给当地农户的粮食生产造成了较大的损害。随后,当地工商部门介入此案。办案人员考虑到该企业是当地的经济支柱,为使该企业档案中无黑点记载,出于地方保护的“良好初衷”,便只是口头责令其召回已上市不合格化肥进行处理,并让该企业向受害农户作了相应赔偿,而没有对该企业作出其他行政处罚。该案的处理虽看似合情,但不合理。因为《产品质量法》第四十九条明确规定生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的应当予以处罚,而不能简单口头责令了事。 在处理垄断企业、公用企业以及地方税收大户这类企业的案件时,执法人员应不偏私,公平对待。一是这类企业往往涉及社会公共领域,与人们的生产、生活息息相关,受社会的关注程度很大;二是公平、及时的处理它们的违法行为,可以让企业增强危机意识,不断的完善管理方法,改进生产技术,提高竞争能力;三是通过对这种有影响力企业的公平执法,可以更好的树立执法部门的权威性和增强人民群众对工商部门的信赖和拥护,从而促进执法部门、企业、群众相互之间关系的和谐。 (二)适用比例原则的分析。 丁某是一从事广告发布的个体经营者,其在未取得户外广告登记证的情况下发布了一车身广告,之后第三天才到工商部门申领许可证,因资料不齐而未被受理。执法人员在巡查中发现丁某“先斩后奏”,已经发布了车身广告,于是便立案查处,并依据《户外广告登记管理规定》第十七条的规定做出了没收非法所得,罚款4000元,并限期拆除的处理决定。该案合乎合法性原则,但从一定意义上讲违反了行政合理性原则中的比例原则。一是丁某在工商部门立案查处此案前已经主动申领许可证,其主观恶性较小;二是制作一车身广告的成本仅仅只要两千元,其利润更 ……(未完,全文共2252字,当前只显示1355字,请阅读下面提示信息。收藏工商执法中的合理性原则探讨) 上一篇:关于“植入式广告”合法性的探讨 下一篇:公司出资违法行为与查处对策 相关栏目:工商 执法 法律 法制 文教论文 综合论文 |
婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬搫鍨傞柛顐f礀缁犲綊鏌嶉崫鍕櫣闁稿被鍔戦弻锝夊箻閾忣偅宕抽梺鍝勬4缁犳捇寮婚敓鐘茬倞闁宠桨鐒﹂悘浣割渻閵堝倹娅嗛柣鎿勭節瀵鏁愭径濠勵吅闂佺粯鍔戦崝搴f閺夊簱鏀芥い鏇炴閸掍即鏌i鐐测偓鍨嚕鐠囨祴妲堟繝濠傛噽閺夋悂姊虹憴鍕姢闁汇倕娲畷娲倷閻戞ǚ鎷虹紒缁㈠幖閹冲繘鎳欒ぐ鎺撶厱婵°倐鍋撻柛鐔锋健閹箖鎮滈挊澶愬敹闂佸搫娲ㄩ崑鐔碱敇濞差亝鈷戦柣鐔哄閹牏绱掓径濠傤暢缂侇喛顕ч~婵嬫嚋绾版ɑ瀚奸梺鑽ゅТ濞茬娀鍩€椤掆偓閸熻法鈧冻缍佸娲礈閼碱剙甯ラ梺鎼炲姂娴滃爼濡撮崘顔嘉ㄩ柍杞拌兌閸婄偤姊洪棃娴ゆ盯鍩€椤掑嫬鍑犻柡宓偓閺€鑺ャ亜閺冨浂娼¢柣鐔稿閺嬫牗绻涢幋娆忕仼缂佲偓婢跺浜滅憸宥囧垝濮楊喖鈹戦悩鍨毄濠殿喕鍗冲畷褰掓偂鎼存ɑ鐏冨┑鐐村灦閳笺倕煤椤忓懏娅囬梺绋挎湰鑿ら柛瀣尰閹峰懘宕滈幓鎺撳€梻浣虹《閸撴繈鏁嬮梺鍛婃煥閹虫ê螞閸涙惌鏁冮柕蹇娾偓鎰佹П闂備礁婀辨灙闁硅绱曢幑銏犫槈閵忕姷鍊炲銈嗗笂閼冲爼宕i崱妞绘斀闁绘劖娼欓悘杈ㄧ箾閸涱喗绀堥柍褜鍓氶悢顒勫箯閿燂拷闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐介柨鐔哄Т閸ㄥ倹銇勯弽顐沪闁稿骸顦埞鎴炲緞婢跺海銈存繝鐢靛Х閺佸憡鎱ㄦ导鏉戝瀭濠靛倸澹婇弫濠囨煙閻楀牊绶茬紒鐙€鍨堕弻銊╂偆閸屾稑顏�18027574闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炲鏁撻悩鍐蹭画闂備緡鍓欑粔瀵哥不椤栫偞鐓ラ柣鏇炲€圭€氾拷-2 Copyright © 2002-2025 闂傚倸鍊搁崐鎼併偑閹绢喖纾婚柛鏇ㄥ€嬭ぐ鎺戠<闁绘劘灏欓敍娑㈡⒑閸涘﹦鈯曟繛鍏肩懇瀹曟瑩鎮╃紒妯煎幈闂佽婢橀崥鈧紒銊ф櫕閻ヮ亝銈i崘顏嗘毇闂佸搫琚崝鎴﹀箖閵堝纾兼繛鎴烇供娴硷拷 闂傚倸鍊峰ù鍥х暦閸偅鍙忛柡澶嬪殮濞差亜惟闁宠桨娴囬幗鏇熺節閵忥絽鐓愰柛鏃撶畵瀵偅绻濋崶銊у幈闂侀潧顧€缁茶姤淇婇挊澶嗘斀妞ゆ牗绋掔亸锕傛煟閹垮啫浜扮€规洖鐖兼俊鎼佹晜鐟欏嫬顏搁梻鍌欑濠€閬嶅蓟婢跺顩叉い鎺戝€归~鏇㈡煙閻戞﹩娈旂紒顐㈢Ч閺屽秷顧侀柛鎾跺枛楠炲啴鎮滈挊澹┿劑鏌嶉崫鍕偓鍛婄濡も偓閳规垿鎮欓崣澶樻!闂佸湱枪閹芥粓骞夐幘顔芥櫇闁稿本绋撻崣鍡涙⒑缂佹ɑ绀€闁稿﹤婀遍埀顒佺啲閹凤拷fanwy.cn 闂傚倸鍊搁崐椋庣矆娓氣偓楠炴牠顢曢敂钘変罕濠电姴锕ら悧鍡欑矆閸喓绠鹃柟瀛樼懃閻忣亪鏌涚€n剙鏋戦柕鍥у瀵粙濡歌濡插牆顪冮妶鍡樼濡炲瓨鎮傞獮鍫ュΩ閵夘喗寤洪梺绯曞墲椤ㄥ懘锝為鍫熲拺闁告縿鍎卞瓭闂佺娅曢敃銏ょ嵁閸愩剮鏃堝川椤栨氨銈﹂梻浣稿閻撳牓宕板顓狀浄闁诡垎鈧弨浠嬫煟濮楀棗浜滃ù婊堢畺濮婃椽骞栭悙鎻掑Ф闂佸憡鎸诲畝绋款嚕閺屻儺鏁嗗ù锝囨嚀瀵灝鈹戦埥鍡楃仩闁圭⒈鍋婂鎶芥焼瀹ュ棛鍘遍梺鍝勫暊閸嬫捇鏌eΔ鍐ㄢ枅鐎殿喖顭锋俊鍫曞幢椤撶姷鐓戝┑鐐舵彧缁茶偐鎷冮敃鈧嵄妞ゆ柨澧界壕钘壝归敐鍛暛濞寸姵绮撻弻娑氣偓锝堝煐鐎氾拷 婵犵數濮烽弫鎼佸磻閻愬唽缂氭繛鍡樻尭鐟欙箓鎮楅敐搴℃灍闁搞倕鑻灃闁挎繂鎳庨弳娆戠磼閻橀潧鏋旈柍褜鍓濋~澶娒洪弽顬℃椽鎮╃拠鑼紱闂佽宕樺畷闈涚暤娓氣偓閺屾盯鈥﹂幋婵囩亾婵炲濮甸崕鎶藉煘閹达附鍋愭い鎰垫線婢规洟姊绘担瑙勫仩闁稿孩绮庢禒锕傛嚍閵夘喖鏁ㄦ繝纰夌磿閸嬫垿宕愰弽顬稒绗熼埀顒勩€佸▎鎰瘈闁告洦鍓欐惔濠囨⒑缁洖澧茬紒瀣浮閹繝寮撮悢铏诡啎闂佺硶鍓濋〃鍫㈢不閻楀牏绠鹃柛顐g濞呭洨绱掓潏銊ョ瑲婵炵厧绻橀崺锟犲磼濠婂啯绁癮nwycn 闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱濠电偛妫欓幐濠氬磻鐎n喗鐓涢柛鎰╁妿婢ф洟鏌ゅ宀婃綈闁靛洤瀚伴獮鎺楀箣濠垫劒鎮g紓鍌欒閸嬫捇鏌涢幇銊︽珖缂佺娀绠栭弻娑㈠焺閸愮偓鐣烽梺鍦缂嶄線寮婚敐澶嬪亜闁告瑥顦伴悵姘舵⒑閸濆嫮鐒跨紓宥勭窔瀹曟椽鍩€椤掍降浜滈柟鍝勬娴滅偓绻濈喊澶岀?闁告鍥ㄧ畳婵犵數濮撮敃銈団偓姘煎幘缁牓宕橀鍡欙紲閻庡厜鍋撻柛鏇ㄤ簼閸犳岸姊洪幖鐐插缂佺姵鐗曢悾宄邦潨閳ь剟鐛幘璇茬闁糕剝岣块埀顒€銈稿濠氬磼濞嗘垵濡介柣搴g懗閸涱垳鐓撻梺鍦劋椤ㄥ棝宕戦妶澶嬬叆闁绘洖鍊圭€氾拷912986闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱閻庡厜鍋撻柛鏇ㄥ亞閿涙盯姊虹憴鍕缂佸鍠涢妵鎰板箳閹惧厖鏉梻浣告啞娓氭宕规导鏉戞槬鐎光偓閸曨兘鎷洪梺鍛婄缚閸庨亶寮搁幋锔界厵婵繂鑻崥鍦磼椤旂晫鎳勭€垫澘瀚伴獮鍥敆閸屻倕鏅梻鍌欐祰閸嬫劖鐏欓梺璇茬箲閼归箖鍩㈤幘缁樻櫢闁跨噦鎷�QQ闂傚倸鍊搁崐鐑芥倿閿旈敮鍋撶粭娑樻搐缁€鍐ㄢ攽閻樺疇澹樼紒鐙€鍨堕弻銊╂偆閸屾稑顏�524523809闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱閻庡厜鍋撻柛鏇ㄥ亞閿涙盯姊虹憴鍕缂佸鍠涢妵鎰板箳閹惧厖鏉梻浣告啞娓氭宕规导鏉戞槬鐎光偓閸曨兘鎷洪梺鍛婄缚閸庨亶寮搁幋锔界厵婵繂鑻崥鍦磼椤旂晫鎳勭€垫澘瀚伴獮鍥敆閸屻倕鏅梻鍌欐祰閸嬫劖鐏欓梺璇茬箲閼归箖鍩㈤幘璇差潊闁靛牆妫岄幏缁樼箾閹剧澹樻繛灞傚€曢锝嗐偅閸愨晝鍘遍梺缁樏崯鍧楀传閻戞ǜ浜滈柕蹇ョ磿閹冲洨鈧娲栭妶鍛婁繆閻戣姤鏅滈柤鎭掑劤瑜般劌鈹戦悩鎰佸晱闁哥姵顨堥幑銏ゅ礋椤撶姷骞撴繝娈垮灡閻㈢幙ian@126.com闂傚倸鍊搁崐椋庢濮橆兗缂氱憸宥堢亱闂佸湱铏庨崰鏍不椤栫偞鐓ラ柣鏇炲€圭€氾拷 |
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |