某县民营经济发展情况调研报告
今年以来，国家、省、市相继召开了促进民营经济发展的大会，并出台了一系列关于大力发展民营经济的政策措施。民营经济作为市场经济的重要组成部分，已经成为经济发展的主力军。为具体了解我县民营经济发展情况、鼓励全民创业，做大做强我县民营企业，我们通过实地调研、座谈分析、查看资料等方式，对全县部分乡镇、和园区及部分民营企业发展情况进行了一次认真的调查研究，现将调研情况报告如下。
一、 全县民营经济发展基本情况及特点
近年来，我县各级各部门按照县委、县政府的决策部署，全面落实各项政策，着力推动民营经济加快发展，全县民营经济呈现出实力增强、速度加快、结构优化、贡献提升的良好局面。截至 2013年6月30日 ，全县拥有民营企业1152户，占企业总数的88.6%。其中股份合作制企业40户，公司制企业227户、私营企业880户，其他企业5户，个体工商户7798户。
纵观全县民营经济发展，其特点如下：
民营经济规模壮大，成为经济增长的主要动力。2013年上半年全县民营经济实现增加值17.2亿元，占全县经济总量的比重为59.6%。上缴税收2.08亿元，占全县税收的60.5%。全县新设立民营企业89 户，比上年同期增长39.06%。新增民营企业注册资本16945.00万元，比上年同期增长59.98%。新设立个体工商户604 户，比上年同期增长18.20%，新增个体工商户注册资金5525.60万元，比上年同期增长9.71%。民营经济已成为促进我县经济发展的主要动力，并呈现出蓬勃发展的良好局面。
民营经济结构优化，成为经济转型的主要支 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1163字，正式会员可完整阅读）…… 批项目设有较多前置性条件，成为一种变相的行政收费，如各种评估(环境评估、节能评估等)、鉴定、勘验、审计等，大部分需要委托中介组织实施，而中介组织收费名目繁多，近年来收费不断上涨，给企业形成了不小的负担。
（二）实力不强，整体素质有待进一步提升。
民营企业规模小。从量上来看，我县每万人拥有企业数为42户，虽然比全省的39户要多出3户，但是相对于江苏的199户、浙江的153户，差距十分明显。从产值来看，我县民营企业中，产值亿元以上的企业20家，1亿元至5000万元的企业10家，5000万元至2000万元的企业23家，2000万元以下企业1099户。大部分民营企业技术含量低，创新能力弱，基本不具备研发能力，产品抗风险能力差。
产业集群尚未真正成形。2012年我县三大主导产业实现工业总产值28.6亿元，占全县规上工业产值的51.9%，其中20户绿色食品精深加工产业实现产值21.5亿元，占全县规上工业产值的39%，产业主要以12户茶叶企业为主，实现工业总产值16.2亿元，占全县规上工业产值的29.4%，昌辉、奥特斯2户汽车零配件制造实现产值3.9亿元，占全县规上工业产值的7.07%，高新电子产业只有2户规上企业，分别是中显和英赛特,实现产值3.19亿元, 占全县规上工业产值的5.79%。我县的三大产业集群总体实力偏弱，比例失衡，没有形成规模。汽配产业集群中，规模以上工业企业只有2户，9户是规下企业。高新电子产业集群中规上企业也是只有2户，其他企业正在建设中，尚未投产。绿色食品精深加工产业集群中虽然户数较多，但行业分散，没有真正形成集聚效应，主导产业、特色产业尚未真正形成支撑力量。
（三）制约发展的要素条件仍然存在
土地要素制约难以破解。我县位于安徽省最南端，与浙、赣两省交界，全县总面积2151平方公里，是典型的“八山半水半分田，一分道路和庄园”山区，工业发展需要的平整土地十分有限。土地资源紧缺，工业用地紧张，能够提供大片土地建设工业园区的地块几乎没有，工业园区只能规划成“点式”，缺乏整体性，基础设施共享 度低，规模偏小，整体层次不高。另我县在安徽省主体功能区规划中被列为重点生态功能区，这就意味着我县在全省工业用地指标分配中不是重点，争取工业用地指标难度较大，已影响到新企业落户、老企业改扩建等，其中园区相关项目落地建设急需用地指标330亩。加之我县尚处在工业化初始阶段，底子薄，集聚效应不大，引进的项目多为中小型传统项目，其建设和扩张大都依赖原有存量土地，这些都在一定程度上导致了用地难问题的出现。强力、迎客松啤酒、三佳谊华等公司就因为土地问题受到了制约，无法搬迁，也无法投入技改项目。
资金要素制约仍然突显。2013年我县民营企业资金缺口约15.47亿元，加之近期央行加大对商业银行的宏观调控，使企业资金链进一步吃紧。银行对中小企业固定资产抵押的偏好，一般不愿接受中小企业的流动资产抵押。而中小企业的资产结构中固定资产比例小，特别是高科技企业，无形资产占有比较高的比例，缺乏可以作为抵押的不动产，风险大，难以满足金融机构的放贷要求。另大地村镇银行和农商行两个银行是地方法人机构，在贷款审批程序上相对简便、金融产品创新上有更大的主动权。而工行、农行、中行、建行、邮储行是非法人机构，上级规定多，县一级没审批贷款权。上报审批时间长，把关严，通过率低。
用工要素制约依然存在。新增企业和现有企业扩大规模，需要更多的劳动力，就业岗位的增加与劳动力增长不成正比；区域竞争激烈，周边地区也在“抢工”，许多原本在我县务工的外来人员，如今在“老家”也能实现就业，纷纷“打道回府”，造成了劳动力的大量回流；我县的产业结构不尽合理，现有的工业企业大都集中在电子、服装、食品加工等劳动密集型的行业，即使有部分高新技术的行业也基本上是组装加工式的；企业技术升级，对职工的文化技术素质的要求相应提高，技术工人严重短缺。
（四）缺乏一批文化素质高、管理能力强、具有开拓创新精神的企业家
近年来，企业家的文化水平具有不断提高的趋势，一些受过较高教育的青年人正越来越多地投身到民营企业的行列中。但是，从总体上看，我县民营企业家的文化层次还是较低。我县54户规模以上企业家中，本科及以上学历占18%，大专学历占34%，高中（中专）及以下学历占48%，加之一些企业家因为忙于日常的业务，几乎不参加继续教育，这样就导致了企业家的发展理念落后，缺乏驾驭企业发展的能力，使企业不能发展壮大，最终导致企业只能处于维持的状态。但也有少数企业家注重知识的积累，如昌辉公司董事长王进丁虽然自身文化水平不高，但近年来陆续参加了复旦大学继续教育学院（EMBA）、北京大学（国学管理）、清华大学继续教育学院（EMBA）、美国哥伦比亚国际学院（DBA）的深造，自身观念、管理水平都处于行业前瞻，企业发展位于行业前十位；中显公司、金视界公司的管理团队都是本科学历，目前企业正有序发展。
三、对策和建议
（一）营造发展氛围，激发创业热情。
加大政策宣传。各部门要借助各种新闻媒体，采取多种形式广泛宣传中央、省、市关于鼓励、支持民营经济发展政策措施，努力提高社会的知晓度，提高各级各部门掌握运用政策的水平，提高民营企业用好用足政策的能力。
加大先进民营企业家宣传。要大力宣传优秀民营企业家的先进事迹，充分激发广大群众的创业激情，让古徽商精神在新时期得到弘扬传承。建议在县主要交通干道设立宣传栏，或在广告屏幕上滚动宣传介绍我县2012年度“纳税十强”企业家和企业，以发挥榜样效应，激励广大民营企业家把企业做大做强，为 ……（未完，全文共6279字，当前只显示3023字，请阅读下面提示信息。收藏某县民营经济发展情况调研报告）
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