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标题:在2015年地税工作会议上的讲话3
坚定信心 砥砺奋进 努力谱写**地税事业科学发展新篇章
——在全市地税工作会议上的讲话3
(2015年1月16日)

同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实s__会议以及省局、市委市政府一系列重要会议精神,总结2014年工作,表彰先进,安排部署今年的各项工作任务。下面,我根据会议主题,讲两点意见。
一、齐心协力,锐意前行,2014年工作硕果累累令人鼓舞
2014年,全市系统在省局和市委、市政府的坚强领导下,攻坚克难,锐意进取,各项工作都取得了可喜的成绩,主要表现为:
(一)地税收入稳中向好。2014年,全市系统克服了实体经济下行、重点税源萎缩、政策性减收因素影响大等诸多困难,加强税收分析,强化税源监控,完善征管措施,抓好协税护税,尽最大可能挖潜增收,确保了税收收入稳定稳长,共组织入库各项收入47.66亿元,同比增收7.25亿元,增长17.93%,其中省局计划口径入库45.88亿元,超年度计划7.45个百分点,同比增收7.07亿元,增长18.23%;其他各项费金入库1.78亿元,同比增收1729万元,增长10.79%;地方财政收入入库45.34亿元,同比增收7.39亿元,增长19.47%,为全市财政收入迈上100亿台阶做出了积极贡献。全年累计增幅高于全省系统平均增幅3.2个百分点,快于全市财政收入增幅3.6个百分点。地税收入占全市地方财政收入比重为45.17%,对地方财政贡献率为54%,较上年提高了10个百分点。同时,我们认真贯彻组织收入原则,依法依规组织收入,全力消化以前年度的收入水分,积极抑制潜在的虚收预期,使虚增收入现象得到有效遏制,收入质量不断提升。双牌、道县、新田等地积极争取当地党政的理解和支持,根据经济税源实际努力调低收入增长目标,江永、蓝山、市局直属局等单位收入质量相对更优。
(二)依法治税有序推进。一方面着力在点上求突破。以贯彻落实《湖南省税收保障办法》为契机,争取市委、市政府对地税工作的重视和关心,出台了《**市人民政府关于进一步加强税收保障的通知》,进一步推动各级政府依法治税和各职能部门协税护税。加强税务稽查,全年稽查系统查处大要案件2 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1513字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、“稽查能手”、“后勤管理优质服务年”等竞赛评比活动,在省局稽查能手评比竞赛活动中,全市系统有2人被评为全省稽查能手,市局还被评为优秀组织奖。三是加强干部作风建设。开展“作风建设年”活动,通过转变税务职能,改进干部作风不断提升地税部门的社会形象。认真落实中央、省市委有关作风建设的规定,出台了改进**地税干部作风的“九条规定”和优化经济发展环境的“十条禁止性措施”,开展了群众路线、“两个务必”、感恩惜福和廉政警示等四项教育活动。加强财务制度建设,进一步规范经费财务、基建资产、采购装备和个人收入管理,财务服务保障功能得到进一步增强。宁远、双牌、新田、蓝山等单位后勤保障有力,推进了干部作风建设。狠抓了公款吃喝、公车私用、行政不作为或乱作为等重点环节的整治,强化审计监督,防范“四个风险”,开展明察暗访,对两起违反作风建设规定的当事人给予行政撤职和通报批评。四是加强地税文化建设。在传承**地域文化的基础上,结合地税行业的特点,精心提炼了“厚德至臻、兴税致美”的文化价值核心理念,编撰了《**地税文化手册》,将祁阳县局、道县县局作为全市系统地税文化建设示范点,并在祁阳县局召开了全市系统地税文化建设现场会,通过典型示范,全面推进全市系统地税文化建设。
    同志们,过去的一年,是全市地税系统各项工作齐头并进、卓有成效的一年,也是全体干部职工顽强拼搏、喜获丰收的一年。成绩的取得,主要得益于省局和市委、市政府的坚强领导,得益于各级党委政府、有关部门和广大纳税人的大力支持,得益于大家的辛勤劳动和共同努力。在此,我谨代表市局党组表示衷心的感谢和崇高的敬意。
    在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还有许多缺点和不足,主要是:税收任务压力大,虚增收入的现象屡禁不止,法治税收有待加强,个别地方、行业征管基础工作还比较薄弱,税收征管还有不到位的地方,纳税服务的质量离纳税人的要求还有差距,教育培训的针对性和实效性仍有待加强,内部管理仍不够规范,干部作风建设有待进一步转变等。对此,我们一定要高度重视,切实采取有效措施,认真解决。
    二、矢志笃行,狠抓落实,圆满完成2015年目标任务
    2015年既是全面深化改革的重要一年,也是税制改革的加速期和地税发展的机遇期;既是贯彻落实s__会议精神的关键一年,也是地税机构组建成立20周年的喜庆之年,做好今年的工作意义重大。今年全市地税工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大和s_会议精神,按照稳中求进、改革创新的总要求,把握“一调二转三确保”的总基调,落实省局“两强一优”工作要求,突出组织收入、税收管理、能力建设和风险防范四个重点,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面推动地税各项工作有力有序有效开展,努力建设“三个地税”,为加快建设品质活力**作出新的更大贡献。
    按照这一思路,今年全市系统要重点抓好以下四个方面的工作:
    (一)稳中求进,力保地税收入总量、增量、质量“三量齐升”。组织收入是税务部门的中心工作,也是我们发挥税收职能,服务地方经济社会发展的主要手段。我们必须站在服务**经济社会发展大局的高度,认真履行好为国聚财的职责。今年省局确定全省地税收入增幅12%,市人大通过的政府工作报告确定今年全市财政总收入增长15%。省局分配收入计划目标数为52.891亿元,其中各项税收加教育费附加计划51亿元,同比增长11.16%,规费收入计划1.89亿元,同比增长7.76%。我们的目标是确保增幅12%,力争达到15%。从**经济发展的现状分析,这个目标是符合实际的,是我们经过努力完全可以达到的。从有利因素分析,当前国内经济稳中有进、长期向好的基本面没有变化,中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,全面深化改革将不断推进_机制创新,释放改革红利,激发新的动力和活力,促进经济稳健增长。湖南正在争取中央政策红利,深入推进“四化两型”建设,加速实现“两个加快”、“两个率先”,经济结构调整的成效将逐渐显现。市委经济工作会议提出今后三年全市经济工作要实现三大突破:即新型工业化大突破、中心城市建设大突破和基础设施建设大突破,可以预计今年全市将掀起经济建设的新高潮,有利于形成新的税源增长点。不利困素主要是国际金融危机深层次影响持续显现,全市经济下行的压力较大,全市地税收入结构还不合理,对房地产行业税收依赖过重,给税收增长带来极大的不稳定性,还有“营改增”扩面、小微企业税收优惠等政策性减收因素的影响。总体来说,今年的收入工作是机遇大于挑战,希望多于困难,只要我们紧紧依靠省局和各级党委、政府的坚强领导,依靠全市地税干部的辛勤努力,就一定能圆满完成全年税收增长目标。各单位要坚定信心,下定决心,从年初开始就绷紧收入这根弦,加强税收分析,坚持勤征细管,努力挖潜增收,确保税收稳定增长。要加强省级税收征管。近年来全市省级税收增长缓慢,远远低于市、县两级税收增长,这既有税源短缺的原因,也与我们征管偏弱有很大关系。省级收入是地税垂直管理_的“生命线”,是省局绩效考核的重点之一,大家一定要强化“_思维”,强化征管措施,确保省级收入任务的完成。在确保收入总量和增量的同时,要千方百计确保收入质量。收入质量事关地税收入持续稳定增长,事关地税事业科学发展,事关**地税的未来,来不得半点含糊,从年初开始就要将抓收入质量摆在重要位置。要通过税收分析,及时发现收入质量问题,防止虚增收入,坚决挤掉收入水分,让收入回归本质、回归自然。要严肃组织收入工作纪律,坚决防止和查处收“过头税”、空转等违规行为,对屡禁不止的,要坚决追究单位负责人和有关责任人员的责任。
    (二)改革创新,力促税收管理法治化、规范化、信息化“三化齐进”。s__会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了全面深化改革的总号角。《决定》从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署了新一轮税制改革,将导致地税部门征管范围、政策业务的重大调整,对地税部门的征管能力、业务素质、管理水平提出了新的挑战。我们要积极应对税制改革,在落实税收法治的基础上,切实规范税收工作,加快信息化建设步伐,全面提高税收管理水平。
    一是进一步落实税收保障办法。《湖南省税收保障办法》的出台为推进社会综合治税提供了重要政策和法制保障。要争取政府出台相应的考核办法,进一步落实好相关职能部门的协税护税责任,争取在政府主导下,构建全社会综合治税平台,拓展综合治税的覆盖领域,特别是要建立国土、房产、住建、国税、工商、公安等职能部门与地税部门的信息交换制度,使地税部门能够及时、完整地掌握涉税信息,堵塞税收征管漏洞,提高税收征管水平。今年要重点畅通城区房地产信息交流渠道,确保各相关职能部门及时将“一手房”、“二手房”交易资料通过电子信息形式传递给我们,为进一步加强房地产业税收征管奠定良好的基础。
    二是全面规范税费管理。要认真研究当前“营改增”的政策动向,做好“营改增”的税源调查、资料整理和移送工作,既要确保“营改增”政策落实到位,又要加强营业税征管,做到应收尽收,确保营业税基数,确保“营改增”后地方政府的既得利益,今年重点开展建安、房地产业营业税清算工作,加强金融商品转让和对外支付佣金营业税管理。继续抓好房地产税收一体化管理,强力推进房地产税收专业化管理,狠抓制度建设,严格执行征收标准,严格执行操作规程,切实规范和 ……(未完,全文共10895字,当前只显示3935字,请阅读下面提示信息。收藏在2015年地税工作会议上的讲话3

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