市民政工作十三五规划

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标题：市民政工作十三五规划

市民政工作十三五规划
“十三五”期间，预计总投资约 455478 万元，加快建设一批**市救助站、国家 3A 级婚姻登记机关、婚姻家庭纠纷人民调解委员会、婚姻登记管理信息系统全国联网、** 市老年公寓、**市儿童福利院、**市福利院食堂及室内活动场所、**市老年公寓、15 所乡镇养老院、中心养老院提质改造、扩征土地 13 亩、农村公益性公墓建设、**市东江街道社区服务中心、**市东江街道永丰路社区服务站、凤?si飞缜裾尽⒕Ｐ跃柙邮照尽⑴┐逍腋Ｔ航?设项目、东江湾康体养老中心建设、**市农村中心养老院、 **市城市敬老院等重点工程，着力提高我市民政服务能力，推动**民政事业的全面发展，为实现**冲刺百强、统筹城乡、全面小康目标有所作为，结合我市实际，特制定民政工作未来五年规划

一、“十三五”期间民政事业发展环境 (一)“十二五”时期民政事业的发展为今后的长远发展夯实了良好基础 1.社会救助工作取得显著成效。坚持把保障和改善民生放在首位，城乡低保基本实现动态管理下的应保尽保，五保供养标准和城乡最低生活保障水平提升，低保资金管理更加安全、规范，并推行了准确、快捷的银行“一卡通”发放方式

城乡医疗救助体系不断完善。规范城乡医疗救助政策，推进资助救助、门诊医疗救助、住院医疗救助和临时医疗救助“四位一体” 、“一站式”结算服务平台和“一门受理，协同办理”平台的城乡医疗救助发展新模式，极大方便困难群众，有效解决城乡困难居民看病难问题

2.救灾救济能力不断提升。减灾救灾和应急管理体系不断健全，建立和完善救灾应急预案，成功抗击了　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1164字，正式会员可完整阅读）……
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会参与度的提高，城镇化的快速推进，为民政事业发展提供了坚实的物质基础和良好的发展环境，也为我市民政事业科学发展带来良好的发展机遇

二、“十三五”时期的指导思想、基本原则、发展目标 (一)指导思想以_理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实s__会议精神，为切实提高民政对象幸福指数，全面提升管理服务水平，推进全市民政事业再上新台阶，为全市经济社会和谐健康发展作出积极贡献

(二)基本原则 1.围绕中心，服务大局。各项民政工作必须围绕全市经济社会发展大局，找准结合点、切入点，在全局中谋划，在大局中行动，充分发挥民政工作在社会建设中的重要职能作用

2.以民为本，改善民生。始终坚持“以民为本、为民服务、为民解困”主线，密切关注民生，保障改善民生。完善困难对象的基本性保障、优抚对象的优待性保障，使其共享经济社会发展成果

3.政府主导，社会参与。构建政府管理与社会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力

4.改革创新，务求实效。以创新的思维、开拓的精神、扎实的作风，更新发展理念，排查突出问题，攻克工作难题，突破发展瓶颈，以重点突破来带动整体推进，不断提高民政管理服务水平

(三)发展目标从群众热切关注和迫切要求解决的问题入手，突出全市重大民政项目建设。统筹兼顾，推进全市民政事业协调发展

到“十三五”期末，基本建成覆盖城乡、制度健全、设施完善、功能齐全、分布合理、管理有效、水平适度的社会服务和专项事务管理体系，有效满足人民群众的各项社会服务和社会管理需求

三、“十三五”时期主要任务 (一)争资立项，谋求更大突破全力做好争资立项工作，一是争取民生保障资金到位，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金到位。(参看附表:1.**市“十三五”期间重大民政项目建设表) (二)社会救助，谋求更大作为继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用

1.严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8 月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4 月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10 月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作

2.加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造 1-2 所二星或三星级敬老院

3.规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作

4.提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放

(三)救灾救济，谋求更高水平 1.规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇(街道) 必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况

2.完善《**市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失

3.进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性;切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5 月12 日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化

(四)优抚安置，谋求更大进步 1.做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。2.做好优抚对象信息扫描工作。3.做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护

4.做好 2013 年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。5.做好补评残和伤残军人换证工作

(五)社会事务，谋求更大发展 1.保障孤儿的基本生活。实行孤儿养育与城乡低保、农村五保供养相结合，达到国家规定的 7200 元每人每年的标准。孤儿养育资金实行专款专用，社会化发放

2.刷新福彩销售纪录。在确保中福在线安全运行的基础上完成中福在线全年任务。争取在市城区建设和运行“刮刮乐”销售亭。去年，我市福彩销售完成 4589 余万元。2014 年度力争突破5000 万元大关，为公益事业募集更多的资金

3.拓展慈善救助范围。继续推行慈善在我身边活动，加强慈善人物(单位)宣传报道;精心组织**市首届奇石拍卖活动，并以此次活动为助力，来推动我市其它的类似慈善活动的开展。募集的慈善资金用于解决大病病种及特殊病种中的中青少年特殊人群、品学兼优特困家庭的中小学生等困难弱势_的实际困难

4.规范民间组织管理。**市现有社会组织78 个，其中社会团体 51 个，民办非企业单位 27 个。2014 年的社会组织管理工作的重点是对全市所有社会组织进行规范管理，组织发动社会组织参与属地的社会管理工作，激发社会组织促进经济社会发展的活力

5.争取农村幸福院指标。明年，我市将积极向上争取100 个幸福院指标，为老人提供就餐、健身、文化娱乐等服务

6.强化市福利院安全管理。对于老人生命健康，安全工作不是中心胜似中心。通过对护理人员的职业道德教育提高服务质 ……（未完，全文共6287字，当前只显示3027字，请阅读下面提示信息。收藏市民政工作十三五规划）

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