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标题:工商分局建立市场巡查工作链提高监管服务水平主要做法

  去年以来,××市工商局××分局积极探索新形势下市场巡查工作规律,以整合市场巡查制诸要素,形成无缝隙工作链为着力点,不断推进市场巡查制度化、规范化、程序化和法治化建设,提高市场监管服务效能,取得了明显成效。
  一、主要做法
  (一)夯实巡查基础,形成“划网格—抓分类—定岗位”的落实链。××区辖区面积××××平方公里,各类市场主体××××*户,分布在××个街、乡(镇)、场,点多、线长、面广,经营主体分散。该局根据辖区面积、经营主体的数量及执法人员的基本情况,将辖区划为××个网格,每一个网格按照行政区划又划分为若干个小网格。按照网格分布,细化市场主体分类,将每个小网格按照经营行业划分为食品、日杂、高危行业等*大类。与此同时,该局按照网格及行业分类,明确监管人员的监管领域和职责。做到了网格分布明晰、行业分类清晰、监管责任明确。
  (二)突出重点环节,形成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略650字,正式会员可完整阅读)……
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有人管、关上有人盯的工作格局。同时,成立督查专班,量化目标,细化指标,建立一季一考评的考核机制,打破了传统的评先择优方式,使印象分降到最低点,让先进从实绩中产生,有荣誉感;让后进在差距前服气,有愧疚感;让旁观者容易比较鉴别,有公正感。每次考核的结果,恰似一个杠杆,随时在调动和提醒每一个人,鞭策执法人员努力工作。
  二、取得的成效
  一是提高了行政执法效能。落实市场巡查制,使执法人员常规化地对市场主体经营行为实施有效监管。××××年,该局实现市场巡查××××××余户次,及时发现各类违法违章经营行为××××起,现场责改并督促改正××××起,下达责令改正通知书××××份,在责改期限内规范经营主体××*余户。××××年,该局办理一般程序行政处罚案件××*起,罚没金额××*.××万,××××年通过推行市场巡查制后,办理一般程序行政处罚案件××*件,罚金额××*.*万元,案件数与罚没款同比分别增长××%和××%。
  二是增强了监管的精准性。市场巡查制明确了巡查内容、方式、频率及目标,使传统的“等距离”监管变为“零距离”监管、突击性监管变为常规性监管、无序监管变为有序监管,避免了监管的盲目性。《网格区划分布图》对经营户的经营地点、分布状况作了标注,使执法人员所对辖区的经营户的地址、方位了如指掌,做到有的放矢;《巡查人员责任区划图》对管段人员所管辖的范围作了标注,明确了每一名工作人员的管辖范围,责任明确,分工具体。
  三是整合了工商综合职能。该局各基层工商所以市场巡查制为抓手,创造性地将企业年检、个体户验照贴花、投诉处理、商标、合同、广告的监管、协调服务等工商职能有机的结合在一起,形成了“一线穿珠”的工作模式。通过市场巡查,指导成立了××家农村信用合作社,指导××家涉农企业修订使用规范合同文本。完成对公用服务企业的格式合同的备案登记工作以及××个地段的广告监测工作。
  四是增强了干部的责任意识。市场巡查制对执法人员何时巡查、何地巡查、巡查职责以及巡查要求作了硬性的规定,让每一名干部按要求上岗,按规范做事,按时限履责。巡查结果不仅要录入微机备案供全所监督,而且在经营户中也要记录在案,两种记录相吻合,真实反映巡查情况,避免执法人员弄虚作假。
  三、几点体会
  一是深化认识是前提。市场巡查制作为一种新型的市场监管模式的出现,必然在干部职工产生共鸣,首要前提就是解决思想认识问题。该局深刻地认识到,推行市场巡查制,是适应停收“两费”工商职能转型的需要,是在日益复杂的市场监形势下对市场监管经验的总结,是全面推进监管执法工作的制度化和规范化、提高服务监管水平的一个重要手段。为此,该局通过召开所长会、干部职工大会进行宣传发动,把干部职工的思想统一到市局的工作部署上来,把行动落实到《市场巡查制工作意见》中去。
  二是狠抓落实是关键。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。该所紧紧抓住推行市场巡查制的每一个环节,不图形式、不走过场,认真组织,严密实施,稳步推进。从调查摸底到制定方案,从网格的划分到行业的分类,从巡查记录到网上录入等一项一项地严格把关,做到责任不 ……(未完,全文共2805字,当前只显示1688字,请阅读下面提示信息。收藏工商分局建立市场巡查工作链提高监管服务水平主要做法

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