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| 标题：关于对大众媒体广告监管与规范方面的探讨 |
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大众媒体广告是以电视、广播、报纸和互联网为载体发布的商品和服务广告，是广告行业中的一项重要内容，具有传播信息范围广、速度快和受众多的特点。主题鲜明、内涵深刻、画面优美、制作精良的媒体广告能给消费者留下深刻印象，达到良好的营销效果，具有其他广告形式无法比拟的优越性，因此大众媒体广告往往引领消费潮流，是普通百姓获取消费信息、了解商品特点的主要渠道，与百姓生活密切相关。但是大众媒体广告在快速发展的同时，也成为不良广告主和发布单位发布虚假广告的重灾区，特别是一些中小城市的地方媒体，发布的商业广告存在内容粗俗、格调低下、虚假宣传等现象，本文就大众媒体广告的监管与规范谈谈个人一点粗浅的看法。 一、大众媒体广告的主要违法表现 从广告类型来看，发布数量名列前茅的多为医疗、药品、保健品和化妆品等特殊行业的商品广告，这些行业与广大人民群众生活和生命安全紧 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略640字，正式会员可完整阅读）…… 二是制度缺失。很多广告经营单位没有建立广告审查制度和问题广告责任追究制度，也没有建立完备的广告档案制度，对广告审查员的挑选、培训和任用上疏于管理，甚至有些违法广告经工商部门查处后，仍然在电视、广播和网络上播放，究其原因，就是媒体单位主管部门没有落实领导问责制，所以出现罚单全收、虚假广告照播的尴尬现象。 三是监管力量不足。从法律层面来看，以《广告法》为核心的广告监管法律法规体系，原则性较强，操作性较差，同时处罚力度偏轻，不足以震慑广告违法单位，法律支持先天不足；从广告发布规定的监测流程来看，大众媒体广告一般属于事后监管，虚假广告一经播出，不良后果和影响难以挽回，消费者举证_赔偿难，因此大众媒体的不良广告很难做到“事先预防”，查处后也很难对消费者做到“事后补偿”；从监管手段来看，目前的监测手段大多还处于“耳听、眼观、手录”的人工阶段，缺乏现代化监测设备，监测效率低下，这与每天发布庞大信息数量、广告形式变幻多变的媒体相比，显然很难做到有效监管。 三、监管对策 （一）强化媒体发布单位的社会责任意识。现代社会离不开广告，广告已潜移默化地融入了人们的生活，对人们的消费意识和消费行为有着重大影响，具有社会导向作用，成为精神文明建设的风向标和建设和谐社会的助推器，因此，广告产业链条上的市场主体在追求经济利益的同时，更要义不容辞地勇担社会责任。国家工商总局刘凡副局长指出，“广告业的核心价值只有全面协调广告的经济利益和社会效益，顺应社会经济和谐发展的潮流，广告业才能真正实现持续健康发展。”作为广告监管部门，工商部门在宣传广告法律法规的同时，要强化广告行业特别是媒体单位的社会责任教育，提高媒体单位的自律意识。 （二）督促媒体单位完善广告发布的各项管理制度。一是完善广告审查制度，严格按照广告法及相关法律法规，审查广告主和广告经营责者的主体资格，按照特殊商品广告（如医疗器械、农药、兽药、化妆品等）审查办法，审查相关行政主管部门的有关批准文件，审查拟播出的媒体广告内容，未经广告审查员签字的广告不得发布；二是建立广告经营播出管理制度，加强对广告业务承接登记、审核、档案保存的管理；三是建立内部审查责任制度，包括广告审查员责任追究制度、总编辑广告把关责任制和领导责任追究制，使发布虚假广告的行为不是一罚了事，还要层层追究相关审查人员和单位领导的行政过失责任，遏制违法广告发布的随意性。 （三）加强媒体广告监管和查处力度。从制度层面，第一，进一步完善整治虚假违法广告部门联席会议制度和媒体广告监测制度，定期召开媒体广告监测情况通报会议，充分发挥联席会议的职能优势，形成成员单位各司其职，齐抓共管虚假违法广告的监管体系；第二，坚持违法广告公告制度，不仅公布违法广告，还要公布发布违法广告的媒体单位，同 ……（未完，全文共2764字，当前只显示1663字，请阅读下面提示信息。收藏关于对大众媒体广告监管与规范方面的探讨） 上一篇：关于工商系统加强执行力建设的思考 下一篇：工商系统领导班子绩效考核机制的完善与对策 相关栏目：宣传 质检 文教论文 综合论文 |
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