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标题:社会转型期工商行政管理机关公信力的探究和思考 |
改革开放以来,随着经济社会的飞速发展,各种社会矛盾的日益凸现,政府的公信力问题越来越得到社会及公众的关注和重视。作为政府职能部门的工商行政管理机关,担负着市场监管和行政执法的重任,其形象和行为也屡屡在履职过程中受到考问。 工商机关的公信力是指公众对工商部门的信任程度,是对工商执法机关信誉的一种主观评价或价值判断。具体涉及到两个方面:一是工商行为的客观效果。这是工商机关公信力的决定因素,主要是“你做了什么”,这些做法是否符合了最广大人民群众的根本利益,其客观效果是否符合“三个有利于”的标准。只要是符合的就一定能取得公众的信任。二是公众对工商行为的主观感知。公众的认识程度、主观感知也是工商机关公信力的重要欢迎您因素之一。只要能取得良好的行政客观效果,并取得公众的充分理解,最终也会统一认识,取得较好认同。 一、工商机关公信力的影响因素 从政府层面看, 根据现有统计资料表明,当前,我国各级政府的公信力整体上处于下降态势,形势较为严峻。从工商系统看,各级工商机关的公信力逐年来也 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略757字,正式会员可完整阅读)…… *、加强服务型工商建设。工商管理机关虽然是一个行政执法机关,但也是一个为公众、企业和社会提供公共产品和服务的政府部门。建设服务型工商是一项艰巨的任务,要求工商部门从监管服务的理念、制度、手段和行为方式等方面,实现根本性转变。服务型工商的内涵至少应包括四个层面。一是牢固树立为民服务理念。树立为民服务理念是建设服务型工商的前提条件。各级工商机关要树立以人为本的管理服务理念,在政务活动、执法活动中最大限度满足人民群众、市场主体的需要,做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。二是强化公共服务职能。建设服务型工商,必须明确并强化公共服务职能,向公众提供优质的公共产品和服务。具体来说就是按照法律的授权,把优质的服务贯穿于市场监管、行政执法和履行工商行政管理各项职能全过程的这样一种部门工作形态。三是形成有效制度安排。没有制度保证,“服务”就会成为一句空话。要对工商服务运行机制的各个重要环节进行制度化设计和改造,通过制度化的系统工程建设,使工商管理和服务的各项工作,完全在确定的制度范围里展开,克服工作中的盲点和误区。四是改进管理手段和行为方式。工商部门应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者,做“精明的市场导航员”、“公正的执法裁判员”和“忠实的发展服务员”。 *、加强法治型工商建设。行政执法是行政机关大量和经常性的管理活动,是全面推进依法行政、建设法治政府的重要环节。当前,经济社会生活中出现的许多问题,很多都与执法不严、执法不力有关。作为以市场监管、维护良好市场经济秩序为己任的工商行政管理机关,一定要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,从_、机制和队伍建设等方面入手,进一步加强和改善行政执法工作,切实做到严格执法、文明执法、公正执法。一要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政程序是行政机关正确行使权力的保障。各级工商行政机关及其工作人员必须要认真履行法律赋予的职责,根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务,既不能失职不作为,又不能越权乱作为。要加快完善行政程序制度。工商机关及其工作人员都要养成按法定程序办事的习惯,作出的行政二要完善行政执法_。要以推行行政执法责任制为抓手,完善工商行政执法责任体系。动态梳理行政执法依据,依法界定行政执法职责,通过案卷评查、执法质量考核、执法绩效评估和社会满意度评议等方式,科学评价工商行政管理机关执法人员的执法情况。要完善行政执法责任追究制度,解决不愿追究、不敢追究、不能追究的问题。要建立和完善推行行政执法责任制信息化管理系统,通过高科技的手段实现执法依据、执法职权、执法过程、 ……(未完,全文共3544字,当前只显示1969字,请阅读下面提示信息。收藏社会转型期工商行政管理机关公信力的探究和思考) 上一篇:大力弘扬孝文化精神 推进工商文化建设 下一篇:工商系统建立学习型机关的研究 相关栏目:社会实践 工商 银行 金融 政府 行政 管理 机关 调研报告 文教论文 综合论文 |
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